各位代表：

此刻，我代表市人民当局向大会汇报工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出定见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

从前一年，我们对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，当真落实习近平总书记在福建调查时的重要讲话心灵，在省委、省当局和市委的倔强辅导下，持续深入拓展“三争”行动，聚焦“服膺嘱陀注谱写篇章”主题主线，深刻施杏装七大行动”，扎实推动中国式现代化巴中实际迈出坚实措施。预计整年地域出产总值增长7.5%，农林牧渔业总产值增长4%，规上工业增长值增长13.2%，社会消费品零售总额增长4.1%，进出口总额增长10.4%，处所通常公共预算收入增长6.6%，城镇和村落居民人均可摆布收入别离增长4.8%、5.8%；12项重要经济指标中有9项增幅全省前3。

（一）对峙扩大内需，市场潜力持续开释。以“促消费扩投资比贡献”活动为抓手，多措并举引发有效需要。消费市场扩量提质，累计发放消费补助6.2亿元。进杏装舌尖山海、滋味巴钟妆美食嘉年华，巴中美食纳入米其林指南系统，古田入选全国县域贸易“领跑县”典型案例。进行文旅经济发展大会、世界地质公园文化游览节、巴中马拉松和系列演唱会等活动，特色游览火热出圈，“山海交响·福聚巴钟妆品牌持续打响，全市欢迎游客超7800万人次、游览总破费超770亿元，创汗青新高。福鼎、屏南、福安入选“全国县域游览发展最快的100个县”。项目建设扎实推动，新开工重大项目352个、竣工305个，354个省市重点项目实现投资780亿元，民企项目年度投资打算实现率全省第一；上白石水利枢纽工程可研获国度发改委批复。新增省级储蓄项目933个、总投资4987.5亿元
７⒄埂白フ猩檀俾涞亍毙卸，进行宁商大会、锂电新能源产业专题推介会等，整年签约项目242个、总投资1186亿元，签约项目履约率94.6%、履约项目开工率84.3%，海潮福建、思客琦、草本汤、青山特材等一批企业总部落地巴中。市场主体安稳发展，新增经营主体6.1万户，“个转企”595户、数量居全省第三。

（二）强化科技创新，发展动能持续迸发。优化财政科技经费不变增长机造，提升科技创新整体效力，研发强度陆续3年全省第一，巴中入围全球百强创新集群。创新平台不休升级，巴中时期创新尝试室通过省级验收，绿色超算中心一期交付使用，国度级先进动力电池和储能产业知识产权运营中心正式获批，巴中时期与信阳国度尝试室签定共建和谈，巴中海洋创新钻研院揭牌成立，海水养殖生物育种全国重点尝试室实体化运行，新增市级以上创新平台23个。创新主体不休壮大，出台支吃祗业加大研发投入加强研发活动若干措施，规上工业企业研发活动覆盖面较上年提高4.1个百分点。新增专精特新企业35家，入选“瞪羚”企业23家。新增中国专利优良奖2项、省级科技奖9项。巴中时期入选“全球百强创新机构”，荣获中国质量奖提名奖，获得全国首张储能系统国标认证证书。青拓集团含镍贝氏体塑料模具钢全球首发。广生堂2种抗乙肝病毒一类新药纳入国度突破性医治种类。创新人才不休集聚，柔性引进院士专家团队385人，新认定市级以上各类人才3525人，陆续3年入选中国最具人才吸引力城市。巴中时期首席科学家吴凯当选中国工程院院士。

（三）加快转型升级，产业支持持续夯实。执行现代产业专项行动，新能源新资料产业主题区提速建设，工业开票达1.08万亿元。主导产业加快壮大，四大主导产业增长值增长16.8%，锂电、不锈钢两大集群产值别离超3000亿元、2400亿元。福鼎时期5号工厂、青拓中厚板等项目建成投产，五里洋锂电池智能造作园区、宏旺不锈钢冷轧光亮板等项目开工建设。巴中时期登陆港交所，青拓经济型双相不锈钢全球初次利用于铁路货车，上汽巴中基地新车型“尚界H5”实现量产，东南铜业获批发展铜精矿加工业务业务。福安入选全国新型工业化标杆县。新兴赛路加快拓展，成功进行2025世界储能大会，推出全球首款量产级9兆瓦时储能系统。中广核巴中海上光伏项目并网发电。执行电动船舶产业发展和船舶电动化代替三年行动，全国首艘纯电海上游览客船落成交付，我市首艘新能源拖轮正式投用。东侨获批低空经济试点区，全球首个eVTOL零碳水上机场建成投用。新增省级数据企业37家，入选省级数据身分×典型案例14个。召开全市大健全产业大会，成立大健全产业结合会，大健全产业蓄势待发。传统产业加快转型，出台工业企业数字化转型等措施，执行省市重点技改项目123个。新增国度级5G工厂3家、省级数字化标杆企业3家，“福安推拿器”获评省级区域品牌。

（四）深入鼎新盛开，发展活力持续加强。重点领域鼎新多点突破，践行大食品观等鼎新案例在全国推广。市k8凯发天生赢家公司、交投集团主体信誉评级提升至AAA，全省首个国资资源回收再利用平台上线运行，市属国企资产规模增长10.7%。成功落地全国首笔“海洋气象贷”和全省首批高版本跨国公司本表币一体化资金池业务。入选全国扩大低效用地再开发试点城市，启动低效用地再开发试点项目27个；Ъ於榷π陆徊缴钊，落户前提全面铺开。营商环境优化升级，启动建设全市统一数字底座，新增数字利用场景典型案例88个。推出“高效办成一件事”41项，实现“数据最多采一次”事项刷新169个，实现高频事项跨域通办358项。援试祗业建复信誉1037件，综合信誉指数居全省前列。10个营商环境创新案例被列为省级典型经验推广。国度知识产权局商标业务巴中受理窗口启动运行。进杏装巴中企业家日”系列活动，创新“重点产业链月谈会”造度，上线运杏装益企巴钟妆平台，解决涉企诉求6790件，落实减税降费及退税244.5亿元
Ｊ⒖献鞑恍堇┐，与匈牙利德布勒森市缔结友城，与马来西亚诗巫市深入合作，累计欢迎重要表宾团组57批620人次。成立南非德班巴中敦睦协会，侨胞联系联谊不休深入；谌肓桨度诤戏⒄故痉肚ㄉ，成功进行海峡两岸各民族歌会、陈靖姑文化活动周等宁台互换活动80多场次，“霞浦固原-中国台北”货运航路实现首航，新增台资企业33家、闽台乡建乡创项目18个。市跨境电商产业园投入运营。保税物流中心（B型）作用阐扬显著，进出口额56亿元。

（五）推动区域协同，城乡形貌持续提升。执行现代海湾城市建设、村落振兴专项行动，以“七抓七带促共富”为抓手，推动全域协调发展。市域空间布局不休优化，启动三都澳海湾城市发展战术规划和“天湖新城”规划设计假造，实现主城区总体城市设计。宁古高速、宁上高速、陈凤湾互通建成通车，温福高铁、漳湾港铁路专用线开工，G228等23条国省路以及“两通”工程项目加快建设，85%的陆域乡镇实现半幼时便捷上高速。漳湾作业区18-21#泊位投入运营，巴中港迈入“亿吨大港”行列。城市职能品质不休提升，新改建公园绿地112公顷、步路100公里、口袋公园18个、地下管网339公里，金溪人行桥竣工通畅，宁时光·零碳空间、湖畔市集等成为城市生涯新场景，环东湖景观提升工程、万达-宝信天桥即将建成投用。新增公共停车泊位1074个、充电桩724个，余复路等11条市政路路顺利买通。实现老旧幼区刷新9516户、老旧电梯更新178部。推出“幼巧灵”数字化利用场景12项。执行路路扬尘、夜间噪音、窨井盖等专项治理，整治构筑围挡45个、易涝点124个。村落全面振兴不休推动，新建和刷新提升高尺度农田5.2万亩，粮食产量49.1万吨。新增绿色食品68个、全国名特优新农产品6个、省级以上农业龙头企业23家。市农业生物种质资源库建成投用，推广农业新技术新种类665项。成立大黄鱼产业协会，大黄鱼产业集群入选中央农业产业融合发展项目建设名单。全市茶叶区域公用品牌价值突破400亿元，福鼎白茶国度地理标志；な痉肚衽闪。霞浦海参入选全国水产地标百强，柘荣太子参入选全国农业品牌精品造就打算。新增“五个俏丽”建设点2091个，整治村落裸房2608栋，刷新村落低收入群体危房319户。寿宁村庄清洁工作功效获农业村落部表彰推广。全面落事废区、少数民族地域、海岛村落振兴系列措施，累计执行项目103个。建设城乡供水一体化项目35个、输变电工程9项，全市行政村实现5G网络全覆盖。在全省率先发展村落职业经理人试点，进行首届村落创业大赛，选聘村落振兴创业导师200名，入选省村落振兴机造创新优良案例7个。周宁被列为全国村落全面振兴工作联系点。

（六）加强生态治理，环境质量持续改善。执行俏丽巴中建设专项行动，推动牵引性重点项目18个。传染防治扎实推动，实现入河入海排污口整治923个、入海水渠除黑消劣127条，清退三都澳海域超规划网箱养殖872.9公顷，近岸海域水质良好比例同比提高4.2个百分点，村落污水规范治理率提升至65.9%。生态建复扎实推动，实现水土流失综合治理19.2万亩、植树造林10.6万亩、汗青遗留矿山治理2800亩、互花米草复萌除治759亩、天然岸线建复3.8公里。新增省级“俏丽河湖”“俏丽海湾”4个，霍童溪入选全国“幸福河湖”，穆阳溪入选全国“俏丽河湖”，翠屏湖治水经验入选全国河湖长造典型案例。低碳转型扎实推动，福鼎工业园区入选国度级零碳园区建设名单。新增国度级能效“领跑者”企业1家、国度级绿色工厂2家、省级绿色工厂12家、省级低碳典型案例项目2个。入选省级首批丛林“四库”联动试点区，全省首家丛林“四库”联动专营银行揭牌成立。

（七）对峙共建共享，民生福祉持续推进。发展民生专项行动，施杏装贴民气十大工程”，执行为民办实事项目45项。社会保险不休夯实，“零工市场+零工驿站”实现县级全覆盖，城镇新增就业3.5万人。执行养老补短板项目20个，建成市级智慧养老服务平台。周宁荣获“世界长命乡”称号。发放育儿补助2.3亿元、减免学前教育保育费0.5亿元。职工医保大病保险报销比例提升至95%，医疗救助限额提高至3.5万元。执行房票安设政策，新增保租房2512套，“四代住宅”放量上市。巴中时期、蕉城慈悲幸福院项目获评“中华慈悲奖”。“筑梦空间”关爱打算入选全国最佳自愿服务项目。城市公益性公墓在全省率先实现县域全覆盖。教育资源扩量提质，执行补短板项目38个，北师大巴中尝试学堂、市民族中学新校区、市十六中等项目建成投用。新成扬名师名校长工作室22个。省一级达标高中实现县级全覆盖，3所高中入选全省普高特色发展项目优良试点学堂，福鼎被认定为全国使命教育优质平衡发展县。教育督导工作获教育部注定推广。增设“家长驿站”9个。巴中师范学院通过教育部本科教育讲授审核评估，巴中职业技术学院新能源产业产教结合体被认定为省级市域产教结合体，3所中职院校荣获世界职业院校技术大赛1金1银1优良奖。健全服务优化提升，执行补短板项目28个，市医院三期、市疾控中心新址建成投用，县域“四大中心”建设实现全覆盖。新增省市临床重点专科16个、名医“师带徒”工作室12家
７⒄埂懊馀阏栈ぁ辈》渴缘阋皆13家，全市公立医疗机构实现“先诊疗后付费”全覆盖。合作办医持续深入，上海一院巴中医院、福鼎市医院获评省级区域医疗中心，新引进华西医院、漯河中医药大学蹬着质医疗资源。数字化技术赋能精准医疗救助入选全球最佳减贫案例名单。文体事业繁华发展，执行文化强市建设专项行动，出台处所戏曲院团高质量发展搀扶政策，3个剧种入选中国戏曲像音像工程，电视文学剧本《知县冯梦龙》出版刊行，《巴榆林海奇遇记——蓝色牧场》获评全国优良动画片，华一设计文章荣获德国红点奖
７⒄沟谒拇稳奈锲詹，新发现文物663处，黄瓜山陈迹获评省级考古陈迹公园。新造就省级以上非遗传承人24人。福鼎白茶被认定为全球重要农业文化遗产
７⒄刮幕菝裱莩1200多场，获评省级以上最美公共文化新空间16个。成功进行全国青少年游泳U系列赛等赛事300多场次，闽东健儿在国度级以上赛事中荣获22金、21银、29铜。

（八）守牢安全底线，社会大局持续不变。安全出产局势总体安稳，扎实发展安全出产治本攻坚三年行动，9个重点行业领域“包链整治”落细落实，海上船舶、电动自行车等专项整治功效显著，安全出产变乱起数、殒命人数别离降落14.8%、3.2%。建玉成省首家食品快检综合尝试室，质量、食品安全和知识产权；すぷ魇〖蹲酆喜楹嘶衿繟级。金融领域风险安全可控，积极稳妥化解存量隐性债务和房地产领域风险，全市不良贷款率0.74%。社会治理扎实有效，持续推动信访工作法治化，全市信访总量降落7.7%。常态化发展扫黑除恶奋斗。严格进攻电信网络诳骗、涉海走私等违法犯罪状为，全市违法犯罪警情降落幅度全省第一，全国禁毒示范城市初创首成。

从前一年，在市委辅导下，我们以党建引领专项行动为抓手，持续加强当局自身建设。当真落实“第一议题”造度，扎实发展深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育，持续整治大局主义为基层减负，严格落实习惯过紧日子要求，当真抓好省委巡视、主体责任查抄、统计督察、审计等反馈问题整改，“校园餐”等人民身边不正之风和凋落问题集中整治扎实推动。全面实现“八五”普法，出台当局规章1部、规范性文件10份，复议员试点经验全省推广。自觉接受人大、政协监督，支持人大、政协依法依章程履职，解决代表建议998件、委员提案842件。

国防带头、退役武士服务保险等工作得到加强，实现全国双拥圭表城“六连冠”。工会、青少年、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈悲、红十字等事业获得新功效；辜僭臁⒌蛋浮⑹分尽⒖菩裙ぷ髀醭鲂麓胧。

各位代表！2025年重要指标工作的实现，标志取“十四五”顺利收官。这五年，我们始终服膺并践行习近平总书记对巴中工作的重要批示心灵，对峙以新发展理想引领高质量发展，地域出产总值年均增长8.4%，总量跃上4000亿元台阶，在全省位次上升3位至第5位，汗青性挺进全国百强城市。

五年来，我们坚定贯彻创新发展理想，新质出产力加快发展。全社会研发投入年均增长29.5%，PCT国际专利申请量占全省近7成。国度级高新技术企业从104家增至300家，高技术造作业增长值占规上工业增长值比重维持在40%以上。动力电池、消费电池、储能电池市占率和不锈钢产量维持全球第一，动力电池集群入选国度先进造作业集群，获评“中国新能源电池之都”。规上工业总产值突破7000亿元、升至全省第4位，上榜全国先进造作业百强市。

五年来，我们坚定贯彻协调发展理想，城乡格局不休优化。环湾联动、山海合作越发缜密，中心城区“东扩西进、惫毓南移”构架进一步拉开，“四纵三横”高速主骨架、“六纵三横多联”国省干线网根基形成，海西天然气管网二期通气投产。县域经济竞相发展，蕉城入选全国市辖区高质量发展百强，福安、古田入选中国县域发展潜力百强，寿宁入选全国村落振兴示范县，霞浦、福鼎、周宁、屏南入选全省“十佳县”，柘荣经济总量在全省位次上升2位，东侨经开区综合发展水平居全省第一、入围全国30强。

五年来，我们坚定贯彻绿色发展理想，俏丽巴中获得新功效。全市重要流域、湖库、饮用水水源地水质良好比例维持100%，地表水环境质量陆续4年进入全国前30名，三都澳水质达到有监测纪录以来最好水平。全市空气环境质量综合指数提升至2.47。全市构筑垃圾资源化利用率提高到40%。国度生态文化建设示范区实现山区县全覆盖，上榜中国“绿都”城市20强。

五年来，我们坚定贯彻盛开发展理想，发展空间持续拓展。中国共产党与世界政党辅导人峰会鄙人党设立分会场，多位国度元首、敌灾首脑来宁接见，“脱节穷困”巴中实际成为对表互换特色品牌，巴钟装伴侣圈”越来越大。漳湾作业区正式对表盛开，国度跨境电商综试区获批创建，保税物流中心（B型）封关运作，“闽东好物”货通全球，全市进出口总额突破1600亿元、在全省位次提升至第4位，跻身中国表贸百强城市第51位。

五年来，我们坚定贯彻共享发展理想，人民幸福感越发充实。多志成城打赢疫情防控攻坚战。新增教育学位8.7万个、医疗床位8775张、养老床位2201张、幼儿托位1.5万个，城乡居民基础养老金、医保、低保、特困供养尺度别离提高46%、32%、33%、32.8%，人均路路面积、公园绿地、健身场地面积别离提高至19.5平方米、16平方米、2.9平方米，人均预期寿命提高至80.43岁。涌现出一批全国路德圭表、“中国好人”，荣膺全国文化城市，入选中国最具幸福感城市。

各位代表！五年砥砺奋进，成就鼓励人心。这是以习近平同道为主题的党中央倔强辅导的了局，是习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引的了局，是省委、省当局正确辅导的了局，是市委携带全市人民联结奋斗的了局。在此，我代表市人民当局，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民集体、离退休老同道和社会各界人士，向中央和省驻宁单元，向驻宁人民解放军和武警队列官兵、公安干警、消防接济行列，向宽大来宁创业者、建设者，向关切支持巴中发展的台港澳同胞、宽大侨胞和新闻媒体伴侣们，暗示衷心的感激！

在注定成就的同时，我们也复苏地看到，我市经济社会发展还存在不少难题和问题，重要是：产业结构不优，传统产业转型升级不快，现代服务业发展滞后，高质量发展面对诸多身分造约；城乡发展不平衡问题依然存在，教育、医疗、养老、托幼蹬着质公共服务供给与人民人民需要还有差距；生态环境；と杂卸贪，重点领域还有风险隐患；一些单元服务意识、服务效能、服务水平有待提高，营商环境还需进一步优化。我们肯定直面难题问题，采取更有针对性的措施加以解决。

二、“十五五”时期重要指标和工作

“十五五”时期是我国根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是巴中奋勇争先、再上台阶、拓展优势、聚力协调的关键时期。市当局当真进建贯彻党的二十届四中全会和省委十一届九次全会心灵，凭据市委“十五五”规划《建议》，假造了“十五五”规划纲领（草案），提请大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的领导思想是：对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，全面落实习近平总书记对巴中工作的重要批示心灵，传承弘扬习近平总书记在巴中工作期间开创的重要理想和重大实际，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，齐全正确全面贯彻新发展理想，积极服务和深度融入新发展格局，对峙稳中求进工作总基调，对峙以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以鼎新创新为底子动力，以满足人民人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，以全面从严治党为底子保险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、整幼我民共同富足迈出坚实措施，锚定建设全省高质量发展重要增长极的庆幸使命，推深做实“1571”战术系统，奋力谱写全面建设社会主义现代化国度的巴中篇章。

“十五五”时期经济社会发展重要指标是：

——经济综合实力越发强劲。地域出产总值年均增长6%左右，总量突破5500亿元，人均地域出产总值力争达到全省均匀水平，规上工业总产值突破1万亿元。

——海湾城市能级越发凸显。“环湾、面海、同城”的现代海湾城市格局加快形成，中心城区经济总量、空间面积、人丁规模加快扩张，温福高铁、沈海高速扩容、G228建成通车，东南沿海区域性枢纽深水港加快建设，现代化综合交通系统根基形成，成为全国海湾经济发展新样本。

——现代化产业系统越发美满。全社会研发投入强度当先全省，规上工业企业研发活动覆盖面达到全省均匀水平，战术性新兴和将来产业实现新突破，全球驰名全国当先的新能源新资料产业主题区建设功效彰显，创玉成国科技产业“两创”融合先导区。

——共同富；≡椒⒃。村落振兴“七抓七带促共富”功效显著，“老小边岛”实现协同发展，产业、人才、治理、环境全面升级，区域、城乡差距显著缩幼，城乡居民人均可摆布收入比缩幼至1.65左右，索求走出全国山海合作共同富足新路子。

——绿色低碳发展越发深刻。从山顶到海洋的；ぶ卫泶蟾窬指纬，重要传染物排放总量持续削减，三都澳、沙埕港等重点海域水质大幅改善，清洁低碳、安全高效的新型能源系统加快构建，“零碳巴钟妆建设获得标志性成就，成为全国水环境全域一体化治理样板区、绿色低碳发展引领区。

——“闽东之光”影响越发深远。社会主义主题价值观深刻人心，社会文化水平显著提升。闽东文脉赓续有力，国度汗青文化名城成功创建，成为全国驰名山海休闲游览度假主张地、全国汗青文化系统性；だ梅独。

——人民人民生涯越发美好。高质量充分就业获得新进展，居民收入增长与经济增长同步。教育、医疗、养老、托幼等领域根基公共服务水平显著提升，多档次社会保险系统越发健全，全龄敦睦型社会加快建设，在创造高品质生涯上获得更猛进展。

实现上述指标，我们必须把握好以下几个方面：一是聚焦“服膺嘱陀注谱写篇章”的主题主线，项目化、清单化落实“1571”战术系统，咬定指标不放松，一张蓝图绘到底，一步一个足迹把习近平总书记为巴中擘画的雄伟蓝图造成美好现实。二是遵守“以报答本、人民至上”的宗旨观点，对峙为人民出政绩、以实干出政绩，设置和践行正确政绩观，让鼎新发展成就更多更平正地惠及整幼我民。三是维持“弱鸟先飞、滴水穿石”的奋进姿势，始终以“弱鸟”的复苏集中精力办好当下的事，多谋多做打基础利长远的事，以夯基垒台之功积厚成势、蓄势跃升。四是弘扬“放胆启发、争先创优”的闽东风格，树牢“样样工作争先进位”的拼搏意识，安身巴钟注放眼全国，争优、争先、争效，创造更多人民人民认可的新业绩。

各位代表，巴中已进入高质量发展关键期，发展动能加快集聚。只有我们锚定指标、奋力攻坚，就肯定能建设一个活力充盈、蓬勃向上的现代化巴中。巴中的明天肯定会越发美好！

三、2026年工作铺排

2026年是“十五五”开局之年，做好当局工作意思重大。我们要深刻进建贯彻习近平总书记在福建调查时的重要讲话心灵，依照党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委省当局、市委部署要求，深刻把握“五个必须”的法规性意识，对峙稳中求进、提质增效，萦绕“开驹祓势、实绩检验”，深刻施杏装七大行动”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”优良开局。

综合思考各方面成分，今年全市经济社会发展的重要预期指标是：地域出产总值增长6%左右，在现实工作中致力争取更好了局；农林牧渔业总产值增长3.5%左右；规上工业增长值增长8%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；进出口总额增长5%左右；金融机构本表币贷款余额增长5%左右；处所通常公共预算收入增长2.5%左右；城镇和村落居民人均可摆布收入别离增长5.5%、6.5%左右；城镇新增就业2.9万人以上；粮食产量48.2万吨以上；单元地域出产总值二氧化碳排放降幅实现上级下达指标。

重点抓好以下10个方面工作：

（一）强化内需拉动，挖掘高质量发展新潜力。对峙惠民生与促消费、投资于物与投资于人相结合，推动经济不变运行。

执行提振消费专项行动。常态化推出促消费政策，精心策动“消费季”，办好“米其林美食嘉年华”等系列活动，扩大优质商品和服务供给。进一步放大“两新」佝策效应，推进汽车、电子产品、智能家居、房地产等消费升级。假造执行中心城区贸易规划，加快东侨广场、金禾广场建设，推动万达、天茂等重点商圈提质升级，新建、提升一批特色贸易街区和专业市场，引入高端零售品牌运营商，打造更多便民消费、品质消费示范场景。推动文商体旅农融合发展，大力引育首发、银发、演艺、赛事、夜经济等消费新业态。拓展数字、绿色、健全等新型消费，做大直播电商、家政服务等消费新增长点。落实带薪错峰休假，多渠路增长居民收入，提升人民消费能力。

执行项目建设攻坚行动。抢抓国度优化施杏装两重”项目等政策机缘，策动储蓄项目3500亿元以上，实现重大项目开工300个、竣工200个以上，省市重点项目实现投资760亿元以上。阐扬工业投资压舱石作用，建设巴中时期金垂基地、星云储能、不锈钢买卖中心等重大产业项目，执行省市重点技改项目100个以上，实现工业投资350亿元以上。推动上白石水利枢纽工程、中心城区湖库连通等重大项目建设，实现基础设施投资290亿元以上。优化推进民间投资政策，力争民间投资占固投比重超40%。

（二）执行创新驱动，造就高质量发展新动能。对峙科技创新和产业创新深度融合，因地造宜造就发展新质出产力。

建强创新载体。支持巴中时期与信阳国度尝试室组建结合研发中心、青拓集团和思客琦等争创省级创新平台，经营新能源产业科创研发利用基地，建设巴中科创园、巴中（上海）创新中心和大健全、电机电器等产业创新平台，新增市级以上科研平台10个以上。推动海水养殖生物育种全国重点尝试室通过科技部评估验收。建设21世纪研发创新与试验中试基地，布局新一代薄膜太阳能电池等中试项目。支持各地因地造宜建设科创园区和孵化器，导入更多高端创新资源。

壮大创新主体。组建科技创新投资公司，成立科技招商中心，设立科技创新投资基金，加大财政科技投入力度，推动规上工业企业研发活动覆盖面提升至25%，新增创新型中幼企业、专精特新中幼企业40家以上。执行重点产业领域关键技术“揭榜挂帅”，支吃祗业申报国度重点研发打算、省重大科技专项。深入产学研合作，新组建企业创新结合体2个。强化知识产权；ず褪褂，全力护航企业创新发展。

集聚创新人才。美满人才政策系统，引进市级以上高档次人才2000人以上。执行闽东籍科学家“回巢工程”，支持科技领武士才、创新团队回宁创业。创办科技商学院，加强懂科技、懂产业、懂市场等复合型人才造就，建设青年和人才敦睦型城市。执行青年科学基金项目，创新“科技副总”“候鸟专家”等柔性引才机造，激励各地和企业在智力富集地域建设“人才飞地”，引育OPC人才、技术经理人。加强银龄人才资源开发利用。深入产业工人行列建设鼎新，支持高档院校、职业院校与重点企业结合组建产教结合体，造就一批高技术人才。

（三）做强实体经济，夯实高质量发展新支持。对峙抱好“金娃娃”，坚韧不拔发展实体经济，加快构建现代化产业系统。

不休壮大现代产业集群。执行主导产业强链延链补链专项行动，加快卓高涂覆隔阂、凯金负极资料等锂电产业链项目建设，加强不锈钢下游精湛加工布局，美满新能源汽车高低游配套，推动铜产业向高端电解铜箔等精湛加工领域拓展，推动锆镁新资料延链补链；建设电动船舶产业园，推动拖轮、公务船、渔业辅助船等电动化代替；加快建设低空飞行管控平台和起降场，开发更多利用场景。执行传统产业数字化转型三年行动，加快电机电器、船舶建造、汽摩设备、食品加工、推拿器、刀剪等传统产业转型升级。执行将来产业孵化行动，推动人为智能、具身智能、氢能等产业获得突破。建设大健全产业园，加快构建“156”大健全产业系统。建设海洋经济高新技术产业园，大力发展海洋现代渔业、海洋生物医药、海工设备、滨海游览等产业，推动海洋经济高质量发展。加快建设巴中核电5#6#机组、华能霞浦核电一期、霞浦海优势电场B区等项目，大力发展清洁能源。

量质并举推动产业招商
７⒄埂罢猩掏黄颇辍被疃，在京津冀、长三角、珠三角地域设立招商联系机构，推动产业链招商、商会招商、基金招商、展会招商、楼宇招商、场景招商等协同联动，力争新签约产业项目总投资1500亿元以上，亿元以上项目超200个。正视对内挖潜，支持本土企业增资扩产、技改提升。精心筹办世界储能大会、不锈钢产业创新发展大会、大健全产业大会、宁商大会等活动。成立招商项目会审评估机造，优化招商查查法子，强化招商项目全性命周期治理，确保招商项目年内开工率达90%以上。

提升园区专业运营水平。执行开发区高质量发展行动，推动国度和省级重点园区专业化、特色化发展，奉杏装治理机构+运营公司”模式，提升研发、出产、检测、人才服务、产品展示等配套职能，打造一批专业园区。深入产业空间治理，发展工业用地绩效评估，推动低效用地再开发试点，大力盘活低效闲置用地。

多措并举优化产业生态。加快构建“8+6”现代服务业系统，打造一批“两业”融合试点企业和示范场景。建设检验检测产业园，推动不锈钢、大健全（推拿用具）产品质量检测检验中心落地运营。推动“智改数转”，导入“幼快轻准”数字化解决规划，打造一批数字化车间，造就一批省级人为智能利用场景。加快组建新能源、新资料、大健全、科创等专项子基金，撬动社会本钱助力新兴和将来产业发展，提升金融服求实体经济质效。成立成长型中幼企业造就库，新增一批“幼巨人”“瞪羚”企业，专班推动企业上市工作。

（四）深入鼎新盛开，引发高质量发展新引擎。对峙有效市场和有为当局相结合，进一步提升鼎新破题、盛开破局的能力。

建设一流营商环境。优化“高效办成一件事”“数据最多采一次”服务，建设“无证明城视妆，推动政务服务智能化、便捷化。深入“益企巴钟妆服务，全面推广“综合查一次”，健全算帐拖欠企业账款长效机造，奉杏装营商环境观察员”造度，设立巴中仲裁委，加强社会信誉系统建设。全面落实民营经济推进法，大力弘扬企业家心灵，办好“巴中企业家日”活动，健全政企常态化沟通协商机造，提倡“无事不扰、有求必应”，营造尊商重企的浓密氛围。

深入国有企业鼎新。稳步推动市属国企战术性重组、专业化整合，通过盘活存量资产、股权投资、财政并表等方式，做大国有资产规模。支持市属国企在做优做强现有产业的基础上，加强研发创新，布局新能源、数字经济、低空经济等领域，提升主题竞争力。支持市属国企启发市场，积极发展股权投资等业态，加强运营和盈利能力。成立市场化人才选聘机造，美满薪酬分配和容错纠错造度。

提升数字治理能力。对峙数字当局、数字经济、数字社会“三位一体”，加快建设城市统一数字底座，成立巴中数字当局运营中心，组建数据集团，强化跨部门数据汇聚共享常态机造，推动数据开发利用。建设绿色超算中心二期、闽东北清洁能源数据中心和东侨省级数据身分产业园，争取省级数据流通利用试点。加大数据服务商招引力度，拓展“一网统飞”等幼巧灵利用场景，加快人为智能在企业创新发展和教育、医疗、文旅、政务服务、城市治理等领域利用。

拓展盛开互换合作。自动融入全国统一大市场，健全地皮、本钱、技术、数据等身分市场系统。深度链接长三角、粤港澳等区域优质资源，加强与内江都市圈、浙南闽北协同发展区的联动发展；∧扇肴∽悦城呕髡虿季，深入国度跨境电商综试区建设，优化保税物流中心（B型）服务，经营升级综合保税区，支吃祗业拓展共建“一带一路”国度和东盟、非盟等新兴市场。加强与国际友城互换合作，办好海表人才巴中行等活动。阐扬头部企业海表布局优势，经营成立中表合作新平台。加强宁台新能源、海洋渔业等产业合作，深入闽台乡建乡创工作，加快霞浦国度级台创园建设，充分利用陈靖姑、马仙等民间信俗和两地宗亲文化资源，加强对台互换往来。

（五）提升城市品质，构建高质量发展新格局。对峙人民城市人民建、人民城市为人民，高水平建设现代海湾城市。

强化规划引领。对峙陆海两全、环湾发展，实现三都澳海湾城市发展战术规划假造。对峙城市内涵式发展，索求统管区、两全区发展模式，经营布局“主城主题职能区+产业拓展区”，拓展古田大东、福安白马、霞浦溪南等片区产业发展空间。深入主城区片区发展战术钻研，高水平规划天湖新城。支持前提成熟的乡镇稳步推动“撤镇设街路”工作。

美满交通系统。加快温福高铁及场站、漳湾港铁路专用线建设，推动丽宁铁路前期。加快沈海高速扩容、京台高速扩容巴中段和G228建设，推动霞柘、柘泰、寿庆、寿周、屏瓯等“邻县高速通”项目前期。执行港口高质量发展三年行动，建设湾坞11＃、城澳1＃、坪岗4＃5＃泊位和三都澳深水航路二期等项目。经营现代港口集疏运系统，争取列入交通强国试点。深入运输机场前期工作。加快美满城市路网，推动东侨路、进海路等主干路建设，推动漳湾特大桥建成投用、连城路全线通车。执行跨县域跨乡镇路路联通专项，买通区域协同“毛细血管”。

美满职能配套。两全好屋子、好幼区、好社区、好城区建设，加快连城路、八都、塔南等组团开发，推动金溪、福洋等片区更新，执行城中村刷新11个、老旧幼区刷新1500户、背街幼巷刷新30条，持续推动电梯加装工作。深入“水箱清洁”行动。加快环东湖城市客厅、赤鉴湖零碳公园等项目建设，有序执行南漈山-镜台山-雷东岩等环山步路，建成东风里过街天桥。盘活利用城视装金角银边”，新建一批邻里中心、口袋公园、公共停车泊位，构建15分钟便民生涯圈。推动城市性命线工程建设，加强地下管网更新刷新，强化电梯、充电、燃气等安全隐患排查整治，提升城市安全韧性水平。

加强精密治理。理顺中心城区城市治理体造机造，构建“大城管”工作格局。建好用好城市信息模型基础平台，推动城市治理数字化、智能化。全面提升路路、公园养护保洁水平，推动交通讯号联网联控和交通堵点微刷新，加强幼区物业规范治理，常态化发展“两违”、围挡、扬尘、噪声传染等专项整治，让城市越发干净俏丽，坚韧提升全国文化城视注国度园林城市创建成就。

（六）推动村落振兴，拓展高质量发展新空间。对峙“七抓七带促共富”，致力走好拥有闽东特色的村落振兴之路。

推动特色农业提优。严格落实耕地；ず土甘嘲踩鹑卧，改进培肥泥土，新建和刷新提升高尺度农田3.75万亩，粮播面积不变在135.2万亩以上。深入特色产业一二三产融合发展，做强做优茶叶、大黄鱼、食用菌、果蔬、林下经济等特色产业，新增市级以上农业龙头企业20家、“三品一标”40个。对峙“一业一平台”，加快太子参等良种繁育基地和白茶、畲药等钻研平台建设，实现国度级大黄鱼原种场改扩建工程。通顺农产品线上线下销售渠路，经营造设山区农产品集散中心，做强电商、寄递物流平台。

推动村落建设提质。推动以县城为重要载体的城镇化建设，加强重点产业链、公共服务、基础设施等县域两全，推动新一轮农业转移人丁市民化行动，支持福安发展国度共同现代化试点、福鼎省级新型城镇化试点、霞浦省级城乡融合试点建设。执行新一轮村落建设品质提升工程、“两高一线”环境综合整治提升行动，发展全域地皮综合整治，有序推动村落低收入人民危旧房刷新和村落公共空间治理，新建“五个俏丽”建设点2000个以上。出台新一轮老小边岛地域村落振兴搀扶措施，着力解决通村公路、生涯用水、村内照明和陆岛渡运等短板
７⒄埂肮澎粜略稀⑽幕崽谩币品缫姿仔卸，打造诚信村落、法治村落、善治村落。

推动村落活力提升。深入新时期山海合作，设立市级山海合作专项资金，出台“飞地经济」佝策，建设山海合作创新中心，支持共建山海合作产业园。创新村落运营机造，索求村落片区组团发展模式，因地造宜组建“强村公司”，加强产业规划、项目策动、资产运营。美满龙头企业联农带农机造，执行农夫增收试点。成立全市村落产权流转买卖平台，索求推动村落集体建设用地使用权入股试点、闲置农房盘活利用。深入“一书记三大员”、创业导师等造度，加强新农夫、村落运营人才引育造就，壮大村落振兴“合资人”行列。持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，把常态化助扶纳入村落振兴战术两全执行，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（七）创优生态环境，厚植高质量发展新优势。对峙“双碳”引领，深刻践杏装三库+碳库”生态理想，高水平建设俏丽巴中。

深入传染治理攻坚。坚定落实中央生态环保督察反馈问题整改，美满生态赔偿和高低游协同治理机造，高尺度打好行业性、区域性、流域性传染防治攻坚战。强化闽江、交溪等重要流域和三都澳、沙埕港等重点海域综合治理，建成贵岐山污水处置厂扩建工程，美满村落污水管网设施，争创一批俏丽海湾、俏丽河湖。深入钢铁、合成革等行业综合治理，推动工业炉窑、锅炉治理和清洁能源代替。加快建设市循环产业园，推动固体废料源头减量和综合利用。

深入天然生态建复。落实生态环境分区管控要求，推动林地、绿地、湿地、天然；さ亍八牡亍蓖，加强矿山生态治理，强化红树林及海岸带；そǜ，坚韧互花米草除治功效，实现水土流失治理5万亩。对峙“扩绿、兴绿、护绿”，加快闽东丛林城市群建设，抓好松材线虫病防控，实现植树造林6.15万亩、丛林哺养18.7万亩。

深入绿色低碳转型。落实碳达峰执行规划，大力推广绿色低碳先进技术，新增省级以上绿色工厂3家；髑舐痰缰绷，布局建设新型电力系统。大力推动零碳系列创建，建设福鼎国度级零碳园区，支持东侨争创省级零碳园区试点，发展近零碳海岛和锂电池碳足迹标识认证试点。扩大重卡换电利用领域，新建光储充检站点30个以上。全面奉行生涯垃圾分类，推广绿色构筑，疏导绿色出行，提倡低碳生涯。建设省级丛林“四库”联动试点区，索求“丛林+”模式，执行市碳汇买卖项目，推动红树林碳汇买卖试点，拓宽生态价值转换蹊径。

（八）建设文化强市，打造高质量发展新支点。大力传布“闽东之光”，提升城市文化辨识度。传承赓续闽东汗青文脉。

全力推动国度汗青文化名城创建工作，加强鹏程、城隍庙等汗青文化街区；ぬ嵘，推动传统村落活化利用，建设“闽东之光”博物馆群。执行文化遗产数字化；すこ，推动闽东革命留想馆、古田“临水福地”等数字化；；贫稣隳竟袄惹拧⑼蚶锊杪飞暌。加快建设畲族文化园，启动全国民族联结进取示范市创建。执行国度级文化遗产影像工程，拍摄〖东匠心·非遗影象》《对话·文物》纪录片。推动畲族歌舞团、处所戏曲院团“一团一策”鼎新，加大处所特色剧种；ご辛Χ。

加快文旅融合发展。执行文旅产业高质量发展行动打算，做好“文旅+百业”“百业+文旅”文章，推动游览与村落、工业、赛事、演艺等深度融合，打造一批特色文旅IP、经典线路、履历项目，发展壮大山海民宿、跳岛玩海、康养客居、古路探秘、畲乡韵味等新业态。全线贯通东海1号线，推动东湖-大门山文旅集聚区、三都澳-金蛇头文旅产业带建设，支持霍童古镇创建国度4A级景区。引进一批动周游戏、影视短剧等头部企业，造就壮大影视、微短剧等产业。办好巴中世界地质公园文化游览节、浙皖闽赣国度生态游览合作区推介活动。深入与国内驰名传媒平台合作，上线“福聚巴钟妆智慧游览平台，推出“畅游巴钟妆市民卡，美满和提升高端酒店、集散中心等游览服务配套，规范文旅市场秩序。

执行文化惠民工程。深刻践行社会主义主题价值观，进一步丰硕人民性心灵文化创建活动。启动建设市文化艺术中心，新建一批城市书房、村落戏台等公共文化空间。常态化发展文化惠民活动，扩大公共文化场馆延时盛开覆盖面。深入文艺精品创作工程，推出歌舞剧《铁血同心》、音舞诗画《情常在》、现代戏《上岸》、电影《安然的女儿》等一批精品力作。美满全民健身和运动场馆设施，提升市少体校硬件水平。办好巴中足球联赛、马拉松等赛事，做好第二十届亚运会、第十八届省运会、第十二届省老健会等重要赛事备战参赛工作。

（九）加强民生保险，共享高质量发展新成就。对峙民生为本，致力为人民多办实事，不休提升人民生涯品质。

推动稳岗扩容提质。大力开发就业岗位，加大稳工稳岗、创业贷款、就业培训等政策支持力度，做好高校毕业生、退役武士、农夫工、残疾人、脱贫人丁等重点群体就业创业服务，发展新就业状态劳动者关切关爱活动。加大欠薪整治力度，切实守护劳动者合法权利。

健全社会保险系统。美满分层分类社会救助系统，加强低收入人丁常态化监测和助扶。执行养老服务“五大行动”，建设一批“医康养护”示范项目，激励发展社区嵌入式养老，美满城乡养老服务网络。加快市社会福利院新院和儿童福利院建设，加强特殊难题群体服务保险。稳妥执行渐进式延长法定退休春秋鼎新。落实积极生育支持政策，建成投用市托育综合服务中心，推动一批公办幼儿园开设托班。美满公益性公墓及配套设施，推动性命公园建设试点。支持发展公益慈悲事业，健全自愿服务系统，加强社会工作专业人才行列建设。

办好人民中意教育。执行补短板项目20个，建设蕉城实幼东校区等项目，建成投用市特教校中心校区，新增学位0.8万个。成立学位供给动态调整机造，优化中心城区招生政策。推动“总校造”办学治理体造鼎新和“幼散弱”学堂撤并整合鼎新。施杏装县中振兴”打算，深入名师、学科带头人、骨干老师造就工程，试点发展拔尖创新人才初高中贯通造就工作。深入拓展合作办学，提高办学质量。支持巴中师范学院扩大硕士学位布点，加快巴中职业技术学院三期、巴中市理工职业技术学院建设。推动县乡寄宿造学堂建设、中幼学教室加装空调，新建一批“家长驿站”。支持发展校园足球、科学遍及、人为智能、生理健全、中华经典诵写讲等特色教育，建设家校社协同育人“教联体”。持续办好盛开大学，索求发展社区老年大学建设。

建设高水平健全巴中。执行补短板项目20个，加快闽东医院健全医学中心等项目建设。深入合作办医，持续导入优质医疗资源，在医院治理、人才引育和技术提升等方面获得新进展。加强重点专科创建，推动市医院染指血管国度临床重点专科建设，推动闽东医院重症医学科争创国度临床重点专科，新增一批名医“师带徒”工作室。推动智慧医疗建设，推动乡镇卫生院转型发展，优化社区卫生服务资源布局，发展移动医院“老小边岛杏妆巡诊活动。强化分级诊疗系统建设，推动二级以上公立医院会诊转诊服务中心建设全覆盖。持续推动国度医疗机构中药质量提升项目建设，提升县级中医院综合能力，推动畲医药产业融合发展。深刻发展“暖心服务”，持续改好人民就医履历。深入“三医”协同鼎新，优化药品集中采购，深入医保支付方式鼎新。

（十）筑牢安全之基，护航高质量发展新征程。对峙贯彻总体国度安全观，全力打好防备化解风险自动仗。

筑牢出产安全防线。美满大安全大应急指挥系统，建成应急减灾统一平台，提升性质安全水平。持续推动重点行业领域安全出产“包链整治”，执行安然交通、高层构筑消防安全、人员密集场所逃生通路通顺专项行动，强化“五海一壁”涉海安全法律合作，加强路安、燃气、工贸、构筑工地等重点领域风险隐患排查整治，防备和遏造重特大变乱发生。加强食品药品安全治理，扩大食品综合快检室服务覆盖面。

夯实经济安全基础。深入零基预算鼎新，规范财政投资评审治理，提升财政运行绩效。落实“三保”责任，大力化解经营性债务风险，坚定预防新增隐性债务。优化企业融资环境，稳妥措置房地产、涉多金融等风险，确保不发生系统性区域性金融风险。

守护社会安全不变。美满信访工作“五个法治化”关环治理系统，加强矛盾纠纷源头预防和诉源治理。美满社会治安整体防控系统，推动市县乡综治中心实战化运行，强化城乡网格化服务治理职能。推动公安工作现代化建设，深入进攻治理电信网络诳骗、涉海走私、涉未成年人等领域凸起违法犯罪状为。常态化发展扫黑除恶奋斗。加强军地协同联动和双拥共建，抓好国防带头、后备力量建设和退役武士服务保险工作。

四、加强当局自身建设

面对新局势新工作，我们将对峙守正创新，不休提升当局治理现代化水平，致力建设人民中意的服务型当局。

加强政治建设。对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂，服膺并践行习近平总书记对巴中工作的重要批示心灵，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以现尝试动忠诚拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”。

加强法治建设。深入法治当局建设，美满重大行政决策机造，加强重点领域立法、行政法律监督、涉表法治能力建设。当真落尝试政复议、行政应诉、政务公开等造度要求，自觉接受人大、政协等各方面监督，让权势在阳光下运行。施杏装九五”普法，大力营造学法、尊法、守法、用法的浓密氛围。

加强效力建设。深刻践杏装四下基层”良好风格，大力提倡“顿时就办、真抓实干”工作心灵，以事不外夜的效能抓部署、抓推动，以钉钉子的韧劲抓督促、抓落实，坚定杜绝标语式、表态式落实。深入整治大局主义，持续为基层减负、为实干撑腰。

加强廉政建设。压紧压实全面从严治党政治责任，坚定查处重点领域凋落，坚定整治人民身边的不正之风和凋落问题。常态化落实中央八项划放心灵，持之以恒纠“四风”树新风。树牢习惯过紧日子思想，推动当局系统勤俭节约蔚然成风。

各位代表！路虽远，笃行可至；事虽难，实干必成。让我们缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委、省当局和市委的倔强辅导下，服膺嘱陀注同心同德，苦干实干、奋勇争先，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国度的巴中篇章而致力奋斗!