29日，欧委会即将召开会议，探求对华经贸政策调整。

就在会议起头前几天，几个欧盟成员国提交了一份提案，试图推动“韧性工具”，也就是所谓的“产能过剩工具”。

固然欧盟未曾明言，但这项新工具的设计对中国有着极强的针对性。

图为欧盟旗号（资料图/新华社 张铖摄）

早在2023年，欧委会便起头炒作“中国产能过剩论”。今年以来，无论是这个“产能过剩工具”，还是《网络安全法》订正草案，以及颁布不久的《工业加快器法案》，都意味着；ぶ饕逭慌访酥苯庸袒曰痴策系统。

欧盟对华经贸政策在激进的路路上越走越远。

那么，这种激进转向从何而来
？又会给欧盟自身带来什么影响
？

欧盟一些官员以为，传统的反推销、反补助调查功夫太长，不如直接预设配额——只有超过配额就加税，这样更快更高效。

这意味着，一旦某个国度的产品超过限额，欧盟就能以“产能过剩”为由，对特定国度的所有有关产业进行系统化攻击。任何在欧盟市场占有率高、有竞争力的产业都可能成为指标。

这种逻辑套用的概想缝隙百出。而要理解欧盟为何在此时加快转向；ぶ饕，必须把功夫轴拉长。

要看到，这不是欧盟一时激昂。二十多年间，欧洲工业竞争力持续衰退，现如今，这场“慢性病”恶化到了必须采取极端伎俩的田地。

从宏观数据看，欧洲工业出产在2021年刚从疫情中强劲复苏，欧洲工业出产增速高达8.5%；2022年同比增速骤降至0.3%，险些滞碍；2023年同比降落1.4%；2024年同比降落2%。

欧洲工业出产增速为何在2022年忽然踩下刹车
？答案在能源账单里。

欧洲基准天然气价值从2021岁首约20欧元/兆瓦时，一度飙升至2022年夏季近340欧元/兆瓦时。

尔后三年，欧盟固然致力实现能源进口多元化，但能源成本仍未能回落到低位。2023年欧盟工业电价较美国逾越约158%，天然气价值逾越345%，这一差距到2026年仍未显著缩幼；谎灾，这不是一次性的价值颠簸，而是一路结构性的伤口。

当能源成本高企不下，欧洲工业的防线起头崩溃。

化工是欧盟造作业第四大产业，素佑装工业中的工业”之称，其产品渗入至95%的造作业门类。从汽车到医疗，从国防到日用品——化工一旦失守，整个工业链条城市随着受到影响。

而化工行业的数据，刚好出现出坍塌式的着落。

欧洲化学工衣讽事会的数据显示：2022年颁发关停的化工产能为290万吨；2023年骤增至870万吨；2024年维持在800万吨高位；2025年进一步飙升至1720万吨。

图为2022年以来欧洲颁发关停的化工产能一览

四年累计损失产能3700万吨，直接导致2万人失业，还有近9万个间接就业岗位面对风险，行业处于“崩溃边缘”。

与此同时，这些产业的衰退还在向其他领域舒展：构筑行业持续衰退，铝业险些被连根拔起——欧盟原铝产量仅剩95万吨，而年消费量高达1350万吨，结构性缺口达93%。

这些行业共同组成了一幅黯淡的图景：一个齐全的能源密集型工业链条在悄然崩溃。

可见欧盟工衣阀境的本原是结构性的，它汇聚到业务层面的阐发，就是逆差扩大。

正如中国金融四十人论坛的钻研结论：逆差扩大并非所谓中国“产能过剩”的表溢压力，而是“中国造作业升级与欧洲能源约束共同作用的了局”。

换句话说，不是中国产业“进攻”了欧洲，而是欧洲自己陷入了困境。

然而，我们看到，2023年以来，欧委会在经贸政策造订层面一向试图通过转移矛盾，来回避真正难解的结构性问题。

凭据欧盟表交关系委员会的汇报，欧盟意识到，无论是重建供给链还是造就本本地货业都必要数年功夫能力见效，而现实冲击往往是即时的。

因而，汇报以为，只有采取强硬匹敌伎俩能力在经贸博弈中占据自动，并以此为借口加快转向业务；ぶ饕。

去年12月，《加强欧盟经济安全》文件明确提出，要“从被动应对姿势，转向更为自动、系统地使用各类政策工具”。甚至在某些情况下，“欧盟及其成员国与产业界将越来越必要为降低对表依赖、提升整体安全水平，而做好承担相应经济价值的筹备”。

紧随其后的，是今年《工业加快器法案》等文件的轮流出现。

以《工业加快器法案》为例，这部法案宣称是产业搀扶，实则包裹了层层歧视性条款，在电池、电动汽车、光伏、关键原资料四大行业对表国企业设下重重壁垒。

其主导者是欧盟委员会掌管工业战术的执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内，他也是欧盟；ぶ饕宓拇。而像他这样的人，此刻在欧盟经贸政策造订者中还有不少。这些政策造订者的背后，涌动着一股重要的作使劲。

有关汇报显示，《清洁工业和谈》推出一年功夫里，萦绕其有关的游说超过750场——均匀每个工作日超过三场。

其中，最活跃的并不是新能源企业，而是钢铁、能源、汽车、水泥等传统重工业巨头。而塞茹尔内及其团队是被游说最频仍的对象之一，他们与192个游说集体进行了131场会晤。

这些行业，无一例表，都是在欧盟经济结构性困局中最难转身的领域。

然而，对亟需结构性转型的欧盟经济而言，遵循这些传统行业的诉求大搞；ぶ饕，与能源结构、产业结构转型的方向齐全南辕惫剞，底子是饮鸩止渴。

这就是一个恶性循环——内部越难题，越；；越；，就越没有转型的动力，越深陷困局。

基于以上梳理，能够得出几个判断。

第一，欧盟的业务；ぶ饕遄，性质上是欧洲工业持久衰退与既得利益集团游说合谋的了局。能源成本的结构性劣势、造作业的持续萎缩……这些二十年来堆集的沉疴在2022年后加快发作。

面对困境，欧盟没有选择“刮骨疗毒”，而是用层层壁垒来回避鼎新。从《网络安全法》订正草案到《工业加快器法案》，从“产能过剩工具”到《表国补助条例》，背后站着的既是用“强硬叙事”堆集政治本钱的政客，也是不安被绿色转型裁减的传统工业巨头。保住市场份额、守住既得利益，才是这场戏的真正剧本。

第二，中方的反造不是口头忠告。

据新闻人士独家披露，中方能够对欧方有关做法提议反歧视调查、产供链安全调查。商务部已明确表态，一旦中国国度利益和企业权利受到侵害，中方将坚定反造。

若是欧盟执意推动所谓的“产能过剩工具”，中方必将第一功夫采取行动，采取综合性反造措施。中方对业务摩擦既不陌生也不胆怯，作陪到底。

中方的反造不会是口头忠告，图为商务部（资料图）

第三，欧盟的责怪逻辑自身站不住脚。

法国已陆续三年成为我国第一大化妆品进口起源地，2025年占据我国化妆品进口总额的29.6%。欧盟出口到中国的肉类、酒类、奢侈品、化妆品等产品，在中国市场都占据了显著份额。

若是欧盟用所谓“出产能力超过本土需要”的怪诞逻辑责怪中国产品“产能过剩”，那么这些在华销售的欧洲产品是否存在同样的情况，也就值得思考了。

起源：谭主/“玉渊谭天”微信公号