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特朗普实现访华挥拳下飞机 兴奋用两句话总结中国之行
5月13日到15日,特朗普实现了上任以来对中国的初次接见。三天行程实现,他登上“空军一号”返回华盛顿。落地后,他对着记者挥了一下标志性的拳头,接着他返回白宫,说了两句话:第一句,“这次接见获得了巨大的成功。太棒了”;第二句,“我以为这的确是一个汗青性的时刻”。
这次会晤到底谈了什么?中美关系能不能从这几年的低谷里爬出来?双方在主题利益上有没有真的让步?
一、新定位卡住了失控的下滑
中美关系在会晤之前已经跌到什么水平了?
经贸上,美国对中国商品的均匀关税维持在19.3%的高位,中国对美反造关税也没撤。军事上,两军战区级通话机造中断了将近两年,海上相遇时舰机近距离接触的次数大幅增长,擦枪走火的概率在上升。表交上,大使级以下的正常往来险些滞碍,连领事馆重新盛开的事都搁置了。这种状态持续下去,失控是或许率事务。
特朗普挥拳走下飞机
所以这次会晤最切实的成就,就是双方重新定了一个调子,两国赞成构建“中美建设性战术不变关系”。把它拆成了四个内容:合作为主的积极不变、竞争有度的良性不变、吩扃可控的常态不变、和平可期的悠久不变。什么意思?说直白点,就是认可中美之间不成能没有竞争,但竞争不能演造成匹敌;吩扃肯定会有,但吩扃不能升级为矛盾。这个框架把从前几年“美方极限施压、中方对等反造”的恶性循环给截断了。
为什么这个新定位这么关键?由于它直接把那套“零和博弈”给否定了,从前几年美国对华政策的主题是“竞赢中国”,这个叙事把中国当成必须战胜的对象,导致所有接触都带着敌意预设。而新定位里,“建设性”三个字意味着双方有共同利益能够开发,“战术不变”四个字意味着不能动武是底线。有了这个框架,接下来的所有对话、交涉、摩擦处置,就有了一个共同的尺度。
特朗普在这次会晤中的表态也值妥贴心,他在座谈中说,和中国一路能够“做好多大事、功德”。这个语气和他在竞选时对华喊狠话的姿势不一样。为什么变了?由于他发现极限施压没有真正压垮中国,反而让美国企业吃了不少亏。农业州的豆农、造作业的零部件供给商、科技公司的芯片出口,都在关税战中受损。一个买卖型总统,不成能忽视这些利益。
当然,光有定位还不够,关键看落实。但若是没有这个定位,连落实的方向都没有,这次至少把方向盘掰正了。
二、经贸团队的对接
为什么经贸能成为中美合作的切入点?特朗普到达北京的前一天,何立峰副总理在首尔和美国财长贝森特刚实现了一轮经贸协商。紧接着第二天,两国元首就经贸合作达成了共识。这衷焯排显然是有意为之。先让工作团队把技术层面的问题理明显,高层碰头时直接拍板。
为什么经贸能成为突破口?由于双方都有实切其实的利益在里面,中国必要美国的高端产品、农产品和能源来满足国内需要,美国必要中国的市场和造作能力来支持跨国公司的利润。经贸一向是中美关系的压舱石,这句话说了好多年,但从前几年这块石头被压了太多政治成分。
这次经贸协商带来的成就很具体。一是关税铺排,双方确认暂停新增关税,之前加征的部门也在重新评估。二是采购清单,美方已经颁发200架波音飞机的框架和谈、数百万吨的美国大豆和液化天然气采购,都是能直接落地的生意。三是投资通路,双方在会商成立中美投资委员会,援试祗业解决市场准入和监管问题。特朗普把维萨的CEO直接带到了座谈桌上,让企业家当面提诉求。这种做法很特朗普——不谈虚的,直接谈生意。
这种经贸合作还有一个更深的作用:给两国关系留了一个缓冲地带。就算安全领域有摩擦,只有经贸线不休,双方就还有理由坐下来谈。好比在南海问题上双方可能各说各话,但波音的合同、大豆的船期、芯片的供给,这些都是实打实的利益纽带。有了这些纽带,任何一方想彻底撕破脸都要先算算经济账。
有人会问,经贸合作能解决所有问题吗?当然不能。但若是没有经贸合作,那连解决问题的根基通路都关了。这次会晤让经贸团队持续跑起来,这件事自身的意思比具体签了几多合同更大。
三、台湾问题上特朗普露出了犹豫
说完了合作,那么中美之间的吩扃是什么?中美之间最大的吩扃,也是底线性质的问题,就是台湾问题。
中方在这次会晤中再次强调,台湾问题是中美关系最重要的问题,没有之一。原话是“务必慎之又慎处置台湾问题”。这个措辞很重,“慎之又慎”四个字,是明确奉告美方:在这个问题上不要搞幼作为,不要试探底线。
那美方怎么回的?有意思的处所来了。特朗普在返回华盛顿的飞机上对记者说,对于一项打算中的数十亿美元对台军售,“我还没有做决定”。他给出的理由是:“9500英里表再开一场战争,是全世界最不必要的器材。”
这句话很能注明问题。特朗普不是用价值观或者“民主同盟”那套话来回应台湾问题,他用的是成本收益推算。一个在地球另一壁、美军要逾越半个地球能力染指的岛屿,为此和中国开火,这笔账怎么算都不划算。特朗普的犹豫不是出于对中国的善意,而是出于对战争成本的理性评估。
图为中美国旗
但问题没那么单一,美国国内有另一股力量在推。共和党议员们联名致信特朗普,要求他尽快推动搁置的对台军售,蕴含F-16战机的配套弹药和岸基鱼叉导弹。有人在听证会上直接说“必须武装台湾,让他们能自卫”。这些人的设法是:台湾是美国遏造中国的一线棋子,必须让它具备亏损敌手的能力。
这就形成了一个矛盾,行政团队要思考中美全局,但国会那批人盯着的是选区的军工订单和反华的政治正确。特朗普夹在中央。他能够在元首会晤使毓现克造,但回到华盛顿之后,国会山的压力不会隐没。
更麻烦的是,若是特朗普最终顶不住压力、放行了军售,那这次会晤刚成立的“建设性战术不变”框架就会受到严重冲击。由于中方的态度很明显:对台军售就是粉碎不变。到时辰,经贸合作、军事沟通、表交对话,都可能被这件事绑架。特朗普此刻的犹豫是个积极信号,但犹豫不能解决矛盾。
四、从地域合作找共同利益的落点
有没有相对容易合作的领域?有,地域安全议题就是一条能够走的路。
霍尔木兹海峡是全球20%石油运输的通路,若是被关闭,油价暴涨,中国作为世界第一大原油进口国损失巨大。所以在这个问题上,中美有共同的利益——确保航路通顺。
双方还赞成就中东大势、乌克兰;⒊拾氲旱任侍馕止低。在这些议题上,中美态度不齐全一致,但至少有三个共同点:第一,都不仅愿大势失控升级;第二,都有核不扩散的安全关切;第三,都必要对方共同能力找到前途。好比朝鲜半岛,中国对朝鲜有经济影响力,美国对韩国和日本有军事影响力,双方不共同,半岛问题无解。
这种合作很有意思:多一根对话的线,就少一分误判的风险。不是说中美能通过这些议题解决所有吩扃,而是说在吩扃中保留合作的空间,不让吩扃主导整个关系。尤其是在军事层面,若是双方能在中东、朝鲜等问题上维持信息共享和协调行动,那发生意表矛盾的可能性就会降低。
特朗普讲话 资料图
特朗普落地后说的“太棒了”和“汗青性的时刻”,能够理解为他的习惯性夸大,但背后的确有内容内容。这次会晤最重要的成就,就是给中美关系装了一个刹车装置。“中美建设性战术不变关系」剽个新定位,把两国从“竞赢—反造”的死循环里拽了出来,设定了一个根基规定:吩扃能够有,但不能演造成矛盾;竞争能够存在,但不能取代合作。
但这只是第一步。接下来的考验更具体:台湾军售到底放不放行?关税能不能持续往下减?两军沟通机造能不能全面复原?这些事做成了,新定位才算真正落地;做不成,这次会晤的成就就会被一点点消磨掉。
中美关系不会由于一次高层会晤就变好,但它能阻止关系持续变坏。在当前的国际环境下,不持续恶化,自身就是一种进取。
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