起源：湖南无人机空投发电机救灾作者： 杜毓任：

约2万公里收费高速公路将到期 到期后会否免费受关注

近期国务院印发《2026年度立法工作打算》，“预备订正”《收费公路治理条例》再次列入其中。

起源：2026年度立法工作打算

为何这一细节，牵动多多关注？

这还要从20多年前的政策“伏笔”说起。

功夫退回到1984年。彼时的中国，全国二级及以上公路里程只有1.9万公里。全国37%的公路是简易的等表公路，近30%的公路晴通雨阻。干线公路时时出现交通拥挤，车辆均匀时速不及30公里。公路，成为造约经济发展的瓶颈。

1984年12月，国务院第54次常务会议核准出台了“贷款建路、收费还贷”的收费公路政策，允许处所通过贷款和收费机造，撬动公路建设资金。尔后，中国高速公路建设全面提速。

1988年-2024年中国高速公路里程增长图。起源：Wind

2004年，《收费公路治理条例》正式出台，将政策造度化，并明确收费年限：

当局还贷公路的收费期限最长不得超过15年、经营性公路收费期限最长不得超过30年。

这一划定，逐步深刻人心。而此刻，这一政策节点，即将到来。

据不齐全统计，2025—2030年，全国约2.1万公里收费高速公路将陆续到期，占全国收费公路总里程约11.2%，覆盖东中西部重要干线通路，以上世纪90年代建成的经营性公路、当局还贷公路为主。

到期后，收还是不收？

这两年，的确有一些标志性的路段，终场了收费。

- 昭通市民口中的“最贵上班路”——华南急剧路一期，颁发将于2026年8月7日收费期满后终止收费，自8月8日起免费通畅
；

- 丽江水官高速公路，于2026年4月25日24时收费到期，终场收费
；

- 2025年，已有武汉天河机场高速、四川成绵高速、湖南长永高速等多条城市近郊高速终场收费。

但故事，还有另表一面。

- 2026年1月，2002年通车的成南高速（G42沪蓉高速成都至南充段），颁发原位扩容4改8，重新鉴定项目收费期限30年，收费将一连到2056年
；

- 2026年3月，陕西省交通运输厅发出通知，G30连霍高速西安至宝鸡段维持收费，理由是全省当局还贷高速公路需整体债务清偿结束后方可终场。

事实上，单一对比一下不难发现：

那些城市近郊通勤路、处所财政相对宽裕的高速，到期后终场收费的可能性比力大
；而那些旅程较长、建设成本较高、跨区域的干线高速，往往因债务、扩容或区域平衡等原因一连收费。

《收费公路治理条例》多年来酝酿订正、却迟迟未能落地，背后正是多方利益的复杂博弈。

- 一方面，城市圈扩大、通勤距离拉长，新城建设加快，居民对高效、低成本出行的需要日益旺盛，而旧条例中的收费年限又深刻人心
；

- 另一方面，全国高速公路整体仍面对出入压力，债务余额可能超7万亿元，单一的免费，会直接影清脆续守护与升级。

起源：2021年收费公路统计年报

总体看，高速免费不会短期内到来。但公共利益与可持续发展之间的平衡，也必要各地主管部门重点考量。

2025年3月，交通运输部和国度发改委，印发《收费公路当局和社会本钱合作新机造操作指南》，明确了“引入社会本钱”的鼎新新方向。

江苏、浙江等地，已经起头有关索求。2026年3月，浙江出台高速公路投融资鼎新25条行动，对到期路段选取特许经营续期+改扩建绑缚模式，激励民营本钱参加，推动到期路网在续期周期内，实现扩容提质与服务升级。

而对于上海这样的枢纽城市，既要回应公家对降低出行成本的合理等待，也要保险路网的可持续守护与高质量发展，更需找到民生方便与长远发展的平衡点。

（视频封面造图：狄斐）

作者：解放日报 张驰