全国农信社鼎新已进入深入推动阶段，遵循“一省一策”的鼎新导向，形成省级统一法人农商杏注省级农商结合银行两大主流鼎新蹊径，成为当前处所金融风险化解、县域金融系统重构的主题主线。这场覆盖全国、体量重大的鼎新，正全面重塑县域金融服务格局，为村落振兴、处所实体经济高质量发展注入持续动能。

据湘财Plus梳理，全国已有14个省市自治区已实现省级层面整合落地；7个省份明确鼎新方向、处于推动过程中，其中广东、湖北、陕西、河北早在2025年及之前就已经披露鼎新模式，但之后再无公开进展；未披露鼎新模式的省份中，湖南、青海、安徽三地推动市级统一法人鼎新，福建、山东两省至今未对表开释任何农信鼎新有关信息。

一、鼎新推动中省份（7。

宁夏：明确推动省级统一法人农商行鼎新，黄河农商银行拟吸收归并19家市县机构，从持股公司升级为统一法人系统。2026年4月24日召开股东会审议归并议案，鼎新规划已获核准。宁夏黄河农商银行2008年由原自治区联社和银川市联社归并组建，是经国务院赞成、银保监会确定的全国首家省级联社鼎新试点单元。

△云南为2026年全国首个明确鼎新方向的省份。

云南：2026年1月5日颁布结合布告，以新设归并方式组建云南农商银行，涉及122家行社，为2026年全国首个明确鼎新方向的省份。宣告组建省级统一法人农商银行之前，云南多地已组建或在推动组建市州级统一法人农商行。

黑龙江：黑龙江省联社在2026年新年贺词中提到，2025年“省级农商银行鼎新化险工作扎实推动”，2026年将“以省级农商银行组建为契机”。东宁农商银行也提及，2026年是全省农信系十足一法人的启动年，是东宁农商银行刷新化险的关键年。

广东：2024年报初次提出"积极推动刷新组建农商结合银行工作"，之后再无公开进度。截至2025岁暮，全省81家农商行及省联社总资产4.99万亿元。

湖北：2024年湖北省国资国企工作会议提出，湖北省将深刻执行新一轮国企鼎新深入提升行动和高质量发展五年行动，实现湖北村落贸易结合银行组建，之后再无公开进度。

陕西：2025年4月泄漏将组建省级农商结合银行，之后再无公开进度。

河北：河北省联社曾在招标项目披露将组建河北农商结合银行。

二、无公开进展省份（5。

湖南、青海、安徽曾推动或在推动市级统一法人鼎新，但省级层面鼎新规划尚无明确新闻。

福建、山东两省从未对表披露省级农信鼎新的具体模式、功夫表及推动规划。

△农商银行。

三、无农信系统

西藏无传统村落信誉社系统。1995年7月，农行西藏自治分辨行正式挂牌成立，73幼我行县支杏注426个农牧区信誉社统一刷新为中国农业银行县支行及基层交易所。

四、已实现鼎新省份（14省+4直辖市）

1、直辖市模式（无传统省联社架构）

直辖市因行政区域特点，直接选取全市统一法人农商行模式，鼎新起步早且已全数实现。

北京：北京农商银行刷新成立于2005年10月19日，是国务院首家核准组建的省级股份造村落贸易银行，前身是缔造于1951年的北京市村落信誉合作社，是目前唯一获评北京老字号的金融机构，现已发展成为金融服务覆盖北京市所有行政区和乡镇的万亿规模现代贸易银行。北京农商银行注册本钱80亿元，重要股东为北京市国有资产经营有限责任公司、北京控股集团有限公司等市属国企。截至2025岁暮，北京农商银行资产规模1.29万亿元，不良贷款率1.06%。

上海：上海农商银行成立于2005年8月25日，是由国资控股、总部设在上海的法人银行，也是全国首家在农信基础上刷新成立的省级股份造贸易银行。2021年8月19日，上海农商银行成为上海证券买卖所主板上市公司。目前上海农商银行注册本钱为96.44亿元，资产总额1.59万亿元，不良贷款率0.96%。

天津：天津农商银行前身为天津的村落信誉社，2005年刷新为天津村落合作银行，2010年6月刷新重组为天津农商银行，由天津市财政局、天津泰达投资控股有限公司等共同提议。现注册本钱83.65亿元，是国有控股的混合所有造企业。截至2025岁暮，资产总额突破5000亿元大关，达5014.27亿元，不良贷款率1.34%。

重庆：重庆农商行银行前身为重庆市村落信誉社，成立于1951年。2003年，重庆成为全国首批村落信誉社鼎新试点省市之一。2008年，重庆农商行正式挂牌成立，组建全市统一法人的村落贸易银行；2010年，成功在香港H股主板上市，成为全国首家上市农商杏注西部首家上市银行；2019年，在上海证券买卖所主板挂牌上市，成为全国首家A+H股上市农商杏注西部首家A+H股上市银行。截至2025岁暮，重庆农商行资产总额1.67万亿元，不良贷款率1.08%。

2、省级统一法人农商行模式（7。

该模式下全省农信机构归并为一家省级银行，原市县级机构转型为分支机构，实现全省一盘棋治理，合用于风险压力较大或法人机构数量较多的区域。

△首个省级统一法人农商行：辽宁农商银行。

辽宁：辽宁农商银行于2023年9月27日正式成立，标志取全国首例以全省统一法人模式组建成立的村落贸易银行正式落地，在全国农信机构鼎新化险过程中拥有标志性和里程碑式的意思。辽宁农商银行整合30家农信社，后续吸收归并36家中幼银行，由辽宁省财政厅、辽宁省金融控股集团等共同提议，为省属国有企业，注册本钱208亿元。

辽宁农商银行此前披露布告称，该行正处于深入鼎新、优化金融服务布局的关键阶段，凭据统一工作部署，有关财政信息暂不合表披露，因而不能于2026年4月30日前披露2025年年度汇报及2026年一季度信息披露汇报。

海南：海南农商银行是在原海南省村落信誉社结合社和19家市县法人农信社（农商银行）基础上，采取新设归并方式组建而成，是全国首家依照全省统一法人模式鼎新成立的处所法人银行。新组建的海南农商银行，注册本钱金220亿元，截止2025岁暮，该行资产总额4121.88亿元，不良贷款率2.79%。

内蒙古：2025年5月，内蒙古农商银行正式挂牌，是由原内蒙古自治区村落信誉社结合社和93家旗县级法人农信机构及其提议设立的26家区内村镇银行以新设归并方式组建而成的处所性法人贸易银行，注册本钱580.17亿元，股权结构以国有本钱为主，内蒙古金融资产治理有限公司为第一大股东（持股12.93%），鄂尔多斯市财政局（12.41%）、内蒙古自治区财政厅（12.07%）、内蒙古电力集团（7.76%）为重要股东。截至2025岁暮，总资产8824.17亿元，不良贷款率3.37%。

河南：2023年11月7日，河南农商结合银行揭牌开业；2025年2月26日，二次鼎新的河南农商银行揭牌开业，该行由河南农商结合银杏注郑州农商银行等25家法人机构归并组建而成。2025年9月，河南农商银行吸收归并9市农商银行（农信社）、村镇银行等共82家机构。截至目前，第三批机构鼎新暂无公开进展。目前，河南农商银行系统资产总额2.74万亿元，注册本钱292.47亿元。

河南农商银行此前颁布布告称，因全面深入鼎新及后续鼎新工作在推动中，有关数据暂无法对表提供，无法定期披露2025年年度、2026年一季度汇报。

吉林：吉林农商银行是2025年8月成立的省级法人金融机构，现由长春农商银行和四平城区联社、宁江区联社等13家法人机构新设归并组建而成，再逐步吸收归并其他农商银行及提议设立的省内村镇银行，最终实现全省统一法人。吉林农商银行前身最早可追忆到1953年成立的永吉县西阳信誉社，是省内成立最早的处所性金融机构，先后由供销社、人民公社、农业银杏注人民银行等治理。截至2024岁暮，吉林农信整系统资产规模1.1万亿元。

新疆：2025年12月29日，新疆农商银行揭牌开业，是全国第六家、西北首家省级统一法人农商银行，资产规模超7200亿元，注册本钱348.88亿元。

甘肃：2026年3月20日，甘肃农商银行正式挂牌，为2026年全国首家省级统一法人农商行，注册本钱449.19亿元。该行首批吸收归并66家机构，已启动第二批25家机构整合，最新资产规模约7000亿元。

3、省级农商结合银行模式（7。

该模式保留县级法人资格，省级层面成立结合银行，形成“幼法人+大平台”架构，两全县域经营活力与全省协同风控，适配区域经济差距大、整体风险可控的省份。

△首个农商结合银行：浙江农商结合银行。

浙江：浙江农商结合银行2022年4月18日正式挂牌成立，标志取全国深入农信社鼎新的首个试点落地，该行由82家县（视注区）农商银行及农信联社组成。截至2025年6月末，浙江农商银行系统（含村镇银杏注荆州银行）治理资产总额为7.02万亿元。截至2025岁暮，不良贷款率0.94%，拨备覆盖率409.08%。

山西：山西农商结合银行于2023年11月17日挂牌，在山西省村落信誉社结合社基础上组建的，拥有独立企业法人资格的处所性银行业金融机构，注册本钱50亿元，是全国首批采取上参下模式刷新的农商结合银行。山西省农商银行组织架构为两级法人、三级党委，本级设置25个职能部门、5个作业中心，下设16个派出机构（11家市级治理中心、5家区域审计中心）；县级法人机构108家（农商行102家、县联社6家）。

四川：四川农商结合银行以四川省村落信誉社结合社为基础刷新而成，于2024年1月29日正式挂牌开业，注册本钱220亿元。四川农商行系统已完玉成数市州统一法人鼎新。截至2025岁暮，四川农商银行系统资产规模达到2.6万亿元，贷款不良率累计降落1.22个百分点，持续低于全国农信均匀水平。

广西：2024年2月6日，广西农商结合银行挂牌，为全国第五家省级农商结合银行，注册本钱260亿元，广西壮族自治区财政厅、广西金融投资集团等为重要股东。截至2026年一季度末，全区农合机构资产总额超14900亿元。

江苏：2025年3月，江苏村落贸易结合银行组建成立，注册本钱77亿元，为省属国有金融企业。截至2025岁暮，整系统资产总额5.17万亿元，辖内有6家农商银行在国内主板上市，推动江苏成为A股上市农商银行最多的省份。

江西：江西农商结合银行由江西省村落信誉社结合社刷新组建，于2025年4月17日挂牌开业，下辖85家法人农商银杏注2200多个支行网点、2.5万名员工。截至2025年9月末，资产总额1.4万亿元。

贵州：贵州农商结合银行由贵州省村落信誉社结合社刷新而成，于2025年12月25日正式挂牌开业，注册本钱104.58亿元，是省委、省当局辅导下的处所性银行业金融机构。目前，贵州政打算组建9家市（州）农商银行。截至2025岁暮，整系统资产总额1.19万亿元。

两全/新湘财 撰文/湘财Plus

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