近日
，“上海到北京的高铁二等座将突破800元”成了网友热议的问题。

京沪高速铁路股份有限公司（下称“京沪高铁公司”）颁布布告称
，自5月26日起
，对京沪高速线、合蚌高速线动车组列车颁布票价（即搭客采办火车票的现实价值上限）进行优化调整：时速300到350公里、200到250公里及以下的动车组列车颁布票价上浮20％。

京沪高铁线全长1318公里
，衔接京津沪三大直辖市
，串联河北、山东、江苏、安徽四省
，逾越海河、黄河、淮河、长江四大水系
，是“八纵八横”高铁网的黄金主轴。2025年搭客发送量达到2.38亿人次
，日均开行列车597列
Ｄ芄凰
，京沪高铁线的颁布票价上浮
，影响着多多搭客
，也引来了诸多争议。

北京交通大学中邦交通运输价值钻研中心主任李文兴主导假造过中邦交通运输价值指数
，并参加中国第一条高铁京津城际高铁定价论证工作。

李文兴通知《中国新闻周刊》
，从前
，由国度发展鼎新委对高铁动车组定价。从2016年起
，我国铺开高铁动车票价
，划定中国铁路总公司（现为中国国度铁路集团有限公司
，下称“国铁集团”）能够凭据市场供求和竞争情况等
，自主造订票价。

“东南沿
？土髁看
，搭客接受能力相对较高
，有时一票难求
，拥有较大的价值弹性空间。京沪高铁公司对票价矫捷浮动
，切合市场法规。但若是其造订的价值超出大无数搭客的接受能力
，国度市场监督治理总局依然有权进行监督和过问。”李文兴称。

京沪高速铁路上的智能动车组列车

“先抬上限
，再谈折扣”

《中国新闻周刊》查阅票价信息发现
，5月26日起头
，执行票价与涨价前根基相当
，但上限票价增长显著。

以上海虹桥至北京南的G548次列车为例
，5月25日
，二等座执行票价618元
，折扣力度为8.7折
，以此推算上限票价约为710元
；5月26日
，该车次二等座执行票价617元
，折扣力度为7.6折
，以此推算上限票价约为812元。这意味着执行之初
，该车次固然执行票价降了1元
，但上限票价却涨了100多元。

这与京沪高铁公司泄漏的信息根基相符。该司称
，这次调整颁布票价调整初期执行票价维持不变。国度高端智库可持续交通创新中心钻研员、北京交通大学教授李红昌通知《中国新闻周刊》
，这次划定票价上浮20％
，不蹬宗乘客日常购票肯定会际遇涨价的情景
，其意味着在节假日、顶峰期时
，有关车次最高价比此刻的最高价可涨价20％。

“这蹬宗把票价‘天花板’抬高
，这种‘先抬上限
，再谈折扣’的战术
，为后续更矫捷的折扣战术预留了空间。”中国企业本钱同盟副理事长、中国区首席经济学家柏文喜通知《中国新闻周刊》。国铁集团的微信公家号也发文称
，这次票价调整扩大执行票价的浮动空间
，进一步深入“矫捷折扣、有升有降”市场化票价浮动机造。

在国度高端智库可持续交通创新中心钻研员、北京交通大学交通运输学院博士生导师鲁放看来
，这次颁布票价调整有肯定的合理性。

鲁放通知《中国新闻周刊》
，高铁虽有公共服务属性
，但严格来讲
，并不属于侧重公益属性的公共交通
，而是一种市场化的交通工具。持久以来
，好多乘客以为铁路拥有较强的公益属性
，所以对其涨价行为反映敏感。但国度铁路“政企分隔”的鼎新已经10余年
，国铁集团作为市场经济布景下的企业
，其合法合规调整票价未可厚非
，出格是国度财政对铁路进行无终点的补助投入并不现实。

有网友提出疑难：绿皮火车票价比力不变
，因何高铁票价浮动较大
？李文兴暗示
，这同样与公益性有关。我国绿皮火车的定价权至今把握在国度发展鼎新委手里
，硬座基准票价定为 0.05861元/公里
，该尺度自1995年执行至今未变
，绿皮火车拥有显著的公益性。“与之相比
，高铁因相对高昂的票价
，公益性较弱。”

不外
，在中国人民大学法学院教授刘俊
？蠢
，从司法上看
，铁路公司跟消费者（乘客）是运输服务合同关系
，所以合用消费者权利
；し。固然高铁票未被列入当局定价的项目清单
，铁路公司有权自由定价
，钻投机润最大化
，但铁路公司属于国企
，这种性质决定了其拥有承担社会责任的司法使命与伦理责任
，要做对消费者敦睦型的承运者
，要充分思考到消费者的经济与生理接受能力
，找到利益的最大协议数。

此表
，李红昌提到
，目前我国高铁二等座票价为0.42元/公里至0.51元/公里
，仅为蓬勃国度的1/4至1/5。不外
，2025年
，我国人均GDP是蓬勃国度的1/4至1/5
，总体而言
，涨价前的票价与一些蓬勃国度的票价处于一样水平。

京沪高铁2025年搭客发送量达到2.38亿人次。本文图/视觉中国

日赚3609万元
，还要涨价
？

京沪高铁一向以其超强吸金能力被人所知。2025年
，京沪高铁营收与利润再创汗青最好纪录
，京沪高铁公司整年实现交易总收入430.62亿元
，比上年同期增长2.15％
；归属于上市公司股东的净利润131.72亿元
，比上年同期增长3.16％。

这也是部门舆论争议的焦点：京沪高铁在2025年均匀每天净赚近3609万元
，效益好的高铁线为什么涨价
？

多位受访者称
，京沪高铁其实面对多重压力
，其利润增长速度在放缓。2025年
，京沪高铁交易收入、归母净利润别离增长2.15％、3.16％
，低于2024年的3.62％、10.59％。

在李红昌看来
，这与增长投资、运营成本提升、有关设备调整刷新等自身成分有关
，也与新能源汽车增长、民航发展等表在成分有关。“京沪高铁公司感触到了竞争压力。”

李文兴还提到
，电煤设备的折旧、人为用度增长等成分
，都推动了高不二价值的增长。淡季时高铁还会出现运力过剩、座位闲置的情况
，铁路企业通过市场伎俩平衡差价
，添补成本
，可起到削峰填谷的作用。

此表
，京沪高铁公司内部人士谈到商务搭客数量增幅削减给公司带来的压力。该人士在接受媒体采访时说
，京沪高铁以商务客流为主
，其占总客流的40％到50％。2025年
，企业差旅预算收缩
，商务客流增速显著回落
，2025年京沪高铁商务出行人数同比仅增1％左右
，远低于2024年8％的增速。

除了京沪高铁自身利润增速放缓之表
，多位受访者还提到
，京沪高铁的部门利润还要补助吃亏冷门线路。

李红昌通知《中国新闻周刊》
，目前
，我国已有5万公里高铁网
，高铁里程数占全世界70％左右
，但在数百条高铁线里
，可实现不变盈利的不到10％。

“要想实现高铁普遍盈利是很难的。”鲁放分析说
，高铁盈利必要极度不变的大客流
，而要满足大客流
，必要沿线有经济蓬勃、人丁密集的城市进行串联。而我国在国度战术上
，为了搀扶分歧城市的发展
，对高铁线强调了覆盖性
，好多线路衔接的是幼城市和县城。“我国并不是齐全从是否盈利的角度思考建某条高铁线的必要性。”

李文兴提到
，除了京沪线、京津线等少数盈利的优质线路
，西部等大无数线路还处于吃亏状态。因而
，他以为
，固然京沪线的营收占据我国所有高铁线路营收的60％
，但由于国铁集团在我国的铁路运输市场中的市场份额较大
，其定价时不仅仅思考一条线路的盈利
，而是全国高铁经营的数据。“通过京沪高铁的盈利
，来适度补助部门吃亏线路有其合理性。”

不外
，柏文喜向《中国新闻周刊》暗示
，这种交叉补助性质上是通过“效能线路”反哺“平正线路”
，维持全国铁路网的齐全性。但这种补助机造并不通明
，公家无法通达盈利线路“被拿走”几多、吃亏线路“获得”几多
；同时
，补助容易覆盖吃亏线路的经营低效
，形成“大锅饭”机造。“更合理的做法是将政策性吃亏与经营性吃亏分隔
，对承担普遍服务使命的线路赐与明确的财政补助
，而非内部转移。”

若何突破“垄断式定价”
？

我国铺开高铁动车票价已整整10年
，其间我国高铁屡次涨价。

2017年4月
，高铁迎来第一次跨省调价。东南沿海高铁局部列车票价上调
，有的一等座票价涨幅超50％
，二等座票价涨幅超15％。

京沪高铁也非初次涨价。2020年
，京沪高铁对时速300至350公里的高铁动车组列车执行浮动票价
，2021年再次涨价。彼时
，京沪高铁二等座上限票价已从开明之初的553元上涨至662元
，涨幅约20％。

只管涨价被以为是一种市场化行为
，但北京大学当局治理学院教授马亮受访时暗示
，铁路部门处于行业的垄断职位
，其一举一动都可能会影响乘客的福利。并且乘客对京沪线的依赖性比力强
，根基上只能是单方面面接受这样一种涨价。

在柏文喜看来
，应该通过多种措施
，打出一套“组合拳”
，突破现有高铁、动车定价机造
，进一步美满竞争机造。好比
，引入特许经营权竞争
，在热点线路试点
，通过招标方式引入民营本钱或处所铁路公司参加运营
；美满价值规造机造
，对天然垄断环节（路网使用费）实杏装成本加成+上限”规造
；成立政策性补助通明机造
，接受人大和社会监督
，堵截“盈利补吃亏”的吞吐链条。

柏文喜称
，铁路市场化鼎新不能单一等同于“私有化”或“齐全铺开”
，而应在保险公共利益与提升运营效能之间追求平衡。主题是将垄断环节管住、将竞争环节铺开
，让票价既能反映成本与供求
，又能承载社会平正职能。

记者：周群峰

（zhouqunfenghaoren@163.com）

编纂：徐天