起源：专家谈解放军“围观”美日菲演习作者： 洪哲宇：

商务部美大司掌管人解读中美经贸协商初步成就

应国度主席习近平约请，美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国是接见。接见期间，两国元首在北京进行会晤。5月12日至13日，中美经贸团队在韩国进行经贸协商，为两国元首会晤作了经贸领域的筹备。双方就成就具体内容进行了密集协商，获得了积极共识。商务部美大司掌管人就有关经贸初步成就进行解读。

一、关于关税铺排

问：这次中美双方就有关关税铺排形成共识，能否介绍更多具体情况
？

答：关税是中美经贸关系中的关键问题之一。2025年以来，中美双方萦绕关税发展多轮协商，推动“关税战”降温。2026年2月，美国最高法院裁决美当局凭据《国际垂危权势法案》（IEEPA）加征的关税违法，尔后，美国对全球多多业务同伴相继提议两起301调查，并暗示将以新的301关税代替前期IEEPA关税。

本次经贸协商，中美经贸团队萦绕关税问题深刻沟通，就有关双边关税做出铺排。但愿美方信守承诺，将来无论以何种理由加征或代替对华关税，美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸协商结合铺排的水平，并通过后续协商，进一步取缔对华有关单边关税，为双方拓展经贸合作创造积极前提。

同时，双方准则赞成在业务理事会项下会商一致规模产品对等降税框架铺排，规模各为300亿美元或更多，对双方约定的彼此关注产品，有望合用最惠国税率甚至更低。这一铺排落地后，不仅有利于不变和拓展中美双边业务，也将为全球盛开合作提供有益借鉴。双方经贸团队将维持亲昵沟通，约定具体铺排并尽快推动执行。

二、关于业务理事会和投资理事会

问：这次中美达成一系列经贸成就，蕴含中美双方赞成成立业务理事会和投资理事会，能否介绍一下具体情况
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答：中美经贸关系的性质是互利共赢，面对吩扃和摩擦，平等协商是唯一正确选择。经过协商，中美双方赞成成立当拘匿业务理事会和投资理事会，双方经贸团队将维持亲昵沟通，尽快就理事会的架构、职能、运行模式等形成具体铺排。

两个理事会成立后，将为双方求实会商业务和投资领域彼此关切提供平台，有利于双方互换政策、拓展合作、管控吩扃，推动中美双方经贸协商由“；接Χ浴弊颉盎旎卫怼，为双方经贸合作提供有效机造保险。

三、关于扩大农产品业务

问：能否介绍一下中美在扩大双向业务尤其是农产品业务方面达成的共识情况
？

答：中美农产品业务是双边经贸合作的重要组成部门，是供需互补的共赢合作。中国是全球最重要的农产品市场，进口美国农产品能够添补国内市场结构性供需缺口，丰硕老苍生的餐桌，中国巨大消费市场也为美国农夫带来了不变的经济收入。同时，中国乳制品、水产品、蔬菜、水果等特色农产品在美国市场也有较大潜在需要。

经过协商，双方就推动解决双方部门农产品非关税壁垒和市场准入问题达成一系列积极共识，并准则赞成将有关产品纳入对等降税框架铺排，同时还设定了扩大农产品双向业务的领导性指标。等待双方通过共同降低关税、削减非关税壁垒、扩大市场准入等方式，为双向农产品业务创造有利前提，推动复原并不休拓展农产品领域业务合作。

四、关于吉隆坡经贸协商结合铺排延期

问：本次协商中，双方是否就吉隆坡经贸协商结合铺排延期进行会商
？

答：2025年10月，中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成结合铺排，将部门关税和非关税措施暂停执行至2026年11月10日，蕴含美方24%对等关税和中方有关反造措施；美方出口管造50%穿透性规定和中方有关出口管造等措施；美方对华海事、物流和造船业301调查措施和中方有关反造措施等。

有关铺排对中美经贸关系不变意思重大，推动有关铺排延期切合两国共同利益，也切合国际社会等待。本次协商中，中美双方重申将持续落实好前期经贸协商成就，双方经贸团队将维持亲昵沟通协商，推动吉隆坡经贸协商结合铺排延期，为两国经贸合作提供越发不变的政策环境和市场预期。

五、关于稀土出口管造

问：美白宫网站提及“中国将解决美国关于稀土及其他关键矿产（蕴含钇、钪、钕、铟）供给链欠缺的关切。中国还将解决美国关于不容或限度销售稀土出产加工设备和技术的关怯妆，中方对此有何评论
？

答：中美经贸团队就有关出口管造问题进行了充分沟通互换，双方将共同钻研解决彼此合理合法关切。中国当局依法依规对稀土等关键矿产执行出口管造，对合规、民用的许可申请予以审核。中方愿与美方一路共同为推进两国企业互利合作、保险全球产业链供给链安全不变创造优良前提。

六、关于飞机业务

问：美国总统特朗普宣称中方赞成采办200架波音飞机，能否介绍一下具体情况
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答：航空是中美两国深入互利共赢合作的重点领域。依照中美元首达成的重要共识，中国航空凭据自身航空运输发展必要，将依照贸易化准则引进200架波音飞机。同时，美方将为中方提供充足的发起机、零部件供给保险。

七、关于农产品市场准入

问：近日，商务部新闻讲话人介绍，中美双方在经贸领域达成了初步成就，蕴含双方将解决或内容性推动解决部门农产品非关税壁垒和市场准入问题，能否介绍一下具体情况
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答：农产品业务合作是中美经贸关系的重要组成部门。两国在农业领域产业高度互补、合作空间辽阔。双方经过平等协商，在农业领域获得积极成就，就农产品双向市场准入问题达成若干共识，有关成就关照了双方关怯注实现了互利共赢。

美方承诺解决或内容性推动解决中国部门农产品非关税壁垒和市场准入问题，重要蕴含：一是承诺解除自2008年起对中国输美乳制品和含乳食品执行的自动截留措施，该项措施解除后将为我有关产品输美提供更方便的业务前提；二是赞成接受中国介质盆景试验性输美，并尽快启动订正有关划定，推动实现我介质盆景对美市场准入；三是赞成推动解除中国输美3类水产品自动截留措施。另表，美方还就认定山东高致病性禽流感无疫区和加快审核中国有关企业移出进口警报红名单申请做出积极承诺。

依照有关司法律规，中方复原切合要求的美输华牛肉企业注册、解除美国部门切合要求州的高致病性禽流感疫情限度、复原自美国有关州进口禽类产品，将加快审核因药残问题被暂停输华的美国牛肉企业的整改资料，并将萦绕美方关注的农业生物技术与美方进行互换沟通。

中美是彼此重要的农产品业务同伴。上述成就的达成，既解决了双方关切的具体问题，也为深入合作奠定了基础、营造了优良氛围。目前部门承诺已如期落地。下一步，双方应持续坚吃旖等对话、相向而行，在农业领域不休拉长合作清单、缩短问题清单。中方愿与美方一路，充分阐扬各自资源天赋和比力优势，为深入双边农业合作、推进农产品业务创造优良前提。

八、关于美国牛肉企业注册

问：近日，美方暗示，在中美首尔经贸协商中，中方已经解决了美国输华牛肉企业的注册问题，能否介绍一下具体情况
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答：在中美首尔经贸协商中，双方萦绕有关美国牛肉企业注册问题进行了深刻互换。此前，思考到美国内高致病性禽流感疫情跨物种传布风险，为确保自美进口牛肉安全，中国海关总署暂缓核准美国牛肉企业在华注册。尔后，美方凭据中方要求屡次提供了疫情管控有关技术资料。中方凭据我国有关司法律规和国际动物卫生规定，对美方提供的资料进行了严格科学评估，以为美方采取的措施切合中方要求，决定复原有关美国牛肉企业在华注册。同时，对于部门因有关药物残留超标被暂停进口的美国牛肉企业，中方已经向美方提供了蕴含整改工作要求在内的解决蹊径，将本着科学准则对美方整改情况发展风险评估，并派技术团队赴美发展示场查抄。中方将凭据评估了局确定下一步工作措施。

中方器重中美农业业务合作，迎接美优质农产品进入中国市场，将与美方在中美经贸协商机造下，就后续工作维持亲昵沟通，推动妥善解决中美双方各自关切。