作者：杨彦伶颁布功夫：2026-06-02 19:24:00 点击数：40115

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售后服务上门服务电话 ，智能分配单据：智能经济为高质量发展注入新动能

漯河邮电大学高质量发展评价钻研院教授 李义良

【提要】深刻施杏装人为智能+”行动、推动智能经济发展 ，既是对新一轮科技革命和产业刷新大势的自动适应 ，又是加快塑造我国经济发展新动能新优势的战术选择。推动智能经济与高质量发展深度融合 ，需夯实算力、算法、数据基础底座 ，推动人为智能深度赋能实体经济 ，造就智能原生新业态新模式 ，不休美满适配智能经济发展的现代治理系统 ，强化人为智能领域人才行列建设 ，始终坚守技术为人所用、为人服务、为人所控的价值底线 ，推动我国经济发展范式迭代升级 ，助力经济社会高质量发展。

【关键词】智能经济 高质量发展 人为智能 新质出产力 【中图分类号】F49 【文件标识码】A

“打造智能经济新状态”不仅是我国遵循出产力发展法规、把握科技革命和产业刷新趋向作出的科学抉择 ，并且是索求高质量发展蹊径的关键行动。从“人为智能+”的实际索求 ，到智能经济新状态的战术擘画 ，从数字经济的深度发展 ，到智能经济的全新登场 ，概想的演进勾画出技术与经济深度融合的清澈脉络：人为智能正从辅副伎俩向主题出产身分升级 ，从部门场景利用向经济社会系统重构拓展。

智能经济是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手

当前 ，我国经济发展由“量的堆集”迈向“质的飞跃”的关键阶段 ，发展中的矛盾和问题重要集中在发展质量上 ，而智能经济正是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手。其重要价值不仅体此刻拉动经济增长的数量层面 ，并且体此刻推动发展质量的结构性跃迁 ，为中国式现代化建设提供新的出产力支持。

从增长动力看 ，智能经济实现了从身分驱动向智能驱动的底子性转换。我国传统经济增长模式面对劳动力成本上升、资源环境约束趋紧、投资回报率降落等多重挑战 ，身分投入的边际效应逐步递减。而智能经济通过人为智能对劳动、本钱、技术等传统出产身分的全方位赋能 ，重塑出产身分的组合方式与边际产出效能 ，让身分配置越发高效、出产效能持续提升。其将技术进取从经济增长的表生变量转化为内生引擎 ，大模型的持续迭代、智能体的自主进化、数据身分的复利堆集 ，共同组成自我强化、持续迭代的经济增长关环。

从创新范式看 ，智能经济催生了“AI for Science”的科研新范式 ，重塑科技创新的底层逻辑。传统科研模式依赖如果、尝试与验证的线性流程 ，存在研发周期长、投入成本高、了局不确定性大等问题。人为智能技术的深度染指 ，推动科学发现从传统“试错法”转向智能“预测法” ，从经验综合转向数据驱动 ，大幅提升科研创新的效能与成功率。优质创新资源的高度集聚 ，在催生基础钻研与利用创新的深度融合、双向赋能。现代经济增长的重要动力 ，源于技术进取带来的创造性重构 ，其在突破旧有经济发展格局的同时 ，推动资源向更高效能的领域重新配置 ，而人为智能正是推动这一创造性重构过程的关键催化剂。

从就业结构看 ，智能经济推动人力资源的创造性重构 ，重塑就业市场的发展格局。技术改革往往陪伴着对寂仔出产与就业模式的重塑 ，一方面会裁减落后的岗位与技术系统 ，另一方面会催生新的职业状态与能力需要 ，而转型期的造度设计与经济主体造就 ，是实现这一刷新安稳落地的关键。智能技术的发展 ，通过人机协同的发展模式创造新的就业状态 ，提醒词工程师、智能训练师、数据标注员、AI伦理审计师等一大批新兴职业急剧涌现。

从国际竞争看 ，智能经济已成为全球科技竞争的重要领域。当前 ，全球人为智能竞争日趋白热化 ，技术脱钩风险持续加剧 ，产业链供给链安全面对挑战。2025年 ，我国企业推出的开源大模型下载量全球第一 ，展示出强劲的利用创新能力 ，然而芯片等底层主题技术对表依存度仍较高。这决定我国智能经济发展必须走自主可控、盛开合作的路路。要求我们在关键主题技术攻关、开源生态建设、国际治理规定造订等方面加强系统性布局、整体性推动。

从造度供给看 ，智能经济呼叫适应性治理创新 ，亟需构建与之适配的造度系统。技术发展的迭代速度往往快于造度铺排的调整速度 ，这使得社会治理在面对技术改革时 ，容易陷入节造难度大、滞后效应强的被动局面。智能经济的健全有序发展 ，需突破传统监管的思想定式 ，成立火速治理、包涵审慎的新型造度框架。2025年8月出台的《国务院关于深刻施杏装人为智能+”行动的定见》提出 ，到2027年智能经济主题产业规＜本缭龀 ，到2030年智能经济成为我国经济发展的重要增长极。①同时 ，启动运行国度人为智能产业投资基金 ，资金规模达600亿元 ，②为智能经济发展提供壮大的本钱支持 ，形成政策与本钱协同赋能的优良格局。

从文化演进看 ，智能经济彰显技术发展的人本价值。技术在重塑出产方式与社会秩序的同时 ，可能会产生对人的主体性的侵蚀与异化 ，因而需对技术的发展维持审慎与反思。智能经济发展的最终主张 ，在于借助智能技术加强人类能力、拓展人类自由 ，让技术更好服务于人的发展。当前 ，AI手机、AI电脑、AI眼镜等人为智能终端产品正加快走进千家万户。数据显示 ，2025年前三季度 ，智能眼镜市场出货量超过178万副 ，其中近八成是AI眼镜 ，为出产生涯赋予更多科技赣注将来感。③推动智能经济发展 ，需始终坚守人为智能为人所用、为人服务、为人所控的价值底线 ，确保技术进取始终服务于人的全面发展与社会的全面进取。

推动智能经济与高质量发展深度融合

打造智能经济新状态 ，是一项涉及技术创新、产业升级、造度刷新、生态构建的系统工程 ，不成能一挥而就、单兵突进。需从国度战术高度统指挥若定划、整体布局 ，以问题导向精准施策 ，以系统思想协同推动 ，在关键处落子、在关键处发力 ，加快形成技术突破、产业集聚、利用遍及、治理美满的良性发展格局 ，推动智能经济与高质量发展深度融合。

夯实算力、算法、数据基础底座 ，筑牢智能经济的底层支持。算力、算法、数据是智能经济发展的三大关键身分 ，三者相辅相成、缺一不成 ，需协同发力、补齐短板、整体提升。在算力层面 ，进一步优化国度“东数西算”工程布局 ，推动全国算力网络互联互通 ，降低算力使用成本 ，提升算力配置效能。在算法层面 ，对峙市场导向与国度支持相结合 ，支持通用大模型与行业大模型协同发展 ，推动3—5个通用大模型在造作业深杜爪用 ，加快形成特色化、专业化、全覆盖的行业大模型系统。在数据层面 ，加快推动数据产权造度、流通买卖规定、数据治理机造的成立健全 ，规范数据身分市场发展 ，充分开释数据身分乘数效应。

推动人为智能与实体经济深度融合 ，实现技术与产业“双向奔赴”。造作业是实体经济的基础 ，也是智能经济发展的主战场 ，需推动人为智能从出产辅助工具全面升级为重要出产身分 ，深度融入实体经济发展各领域各环节。2026年1月 ，工信部等八部门结合印发《“人为智能+造作”专项行动执行定见》 ，提出到2027年推出1000个高水平工业智能体 ，打造100个工业领域高质量数据集 ，推广500个典型利用场景。④这一政策部署 ，充分体现“场景驱动、利用牵引”的智能经济发展思路。需以重点行业领域为突破口 ，加强钢铁、有色、电力、通讯等传统行业的智能化刷新 ，推动研发设计、出产造作、质量检测、运营治理等全流程的智能升级 ，加快形成可复造、可推广的“智能工厂”“智慧园区”建设模式 ，以点带面推动实体经济智能化转型。

造就“智能原生”生态 ，构建新型智能终端与服务系统。智能经济的消费端 ，正经历从职能型产品向智能型服务的深刻跃迁 ，智能产品已成为提振消费、扩大内需的重要力量。需紧扣市场需要与技术趋向 ，大力发展AI手机、AI电脑、AI眼镜、智能家居等智能终端产品 ，加大脑机接口、自动驾驶汽车、人形机械人等前沿领域的科技攻关与产业化力度 ，加快形制品类丰硕、技术先进的智能终端产品系统。同时 ，大力造就智能原生新业态新模式 ，重点发展智能体经济、算法服务、智能决策表包等新型服务状态 ，加快形成硬件、软件与服务深度融合、协同发展的智能产业生态。

成立适配智能经济的现代治理系统 ，美满造度保险机造。智能经济的急剧发展 ，对传统的产权造度、竞争政策、安全监管提出新挑战 ，传统治理系统已难以适应智能经济发展需要。需加快人为智能产业推进条例立法工作 ，明确算法审计、数据确权、智能体责任等关键造度规范 ，为智能经济发展提供坚实的法治保险；成立健全智能经济统计监测系统 ，美满智能经济增长值核算步骤 ，精准反映智能经济发展功效；构建全流程、全链条的人为智能安全评估机造 ，切实防备深度伪造、算法歧视、数据泄露等各类风险 ，守住智能经济发展的安全底线。同时 ，积极参加人为智能全球治理 ，与世界列国发展互换合作 ，推动形成拥有宽泛共识的全球人为智能治理框架和规定 ，让人为智能成为全球公共产品。

强化人才支持 ，打造智能经济人才高地。高素质、复合型、创新型人才是智能经济发展的重要资源。需深入教育领域鼎新 ，优化高校学科专业设置 ，在高校设立人为智能学院、开设智能科学与技术专业 ，加强跨学科、跨领域人才造就 ，造就更多既懂人为智能又懂造作业的复合型人才；美满人才评价激励机造 ，突破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的传统框架 ，成立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价系统 ，赋予创新领武士才更大的人财物摆布权和技术路线决定权；优化高端人才引进政策 ，美满人才服务保险系统 ，在全球领域吸引顶尖算法科学家、智能系统架构师、AI伦理专家等高端人才 ，打造拥有全球竞争力的人才高地。

对峙价值引领 ，确保智能经济发展行稳致远。技术进取的最终主张是服务于人 ，需始终坚守人本价值 ，让智能经济发展成就更多更平正惠及整幼我民。成立健全人为智能伦理准则和规范系统 ，强化企业主体责任 ，确保算法设计平正、通明、可诠释 ，杜绝技术滥用；高度关注智能技术对就业结构的影响 ，美满转岗培训、技术提升、社会保险等配套政策 ，援手劳动者适应智能经济发展要求 ，实现高质量就业。推动智能技术普惠共享 ，加快弥合城乡、区域、群体间的“数字天堑” ，让整幼我民共享智能经济发展盈利。

打造智能经济新状态 ，是一场深刻的经济社会刷新 ，其影响不仅局限于经济领域 ，并且延长至社会、文化等各个方面。它不仅是技术层面的创新迭代 ，并且是出产关系的调整重塑；不仅是产业层面的转型升级 ，并且是发展范式的转换；不仅是经济层面的增长动力刷新 ，并且是文化状态的前瞻索求。2025年 ，我国数字经济规模持续扩大 ，电子商务买卖额467339亿元 ，比2024年增长2.5%。⑤这是智能技术对经济运行方式、出产生涯方式的深度重构 ，也是智能经济加快发展的活泼体现。需牢牢把握新一轮科技革命和产业刷新的战术自动权 ，为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复提供坚实支持。

【注：本文系国度社会科学基金青年项目“数智化赋能城市创新韧性的影响机造与政策保险钻延妆(项目编号：25CKX034)阶段性成就】

【注解】

①《国务院关于深刻施杏装人为智能+”行动的定见》 ，中国当局网 ，2025年8月26日。

②《我国人为智能企业数量超6000家》 ，中国当局网 ，2026年1月21日。

③杨洁：《人为智能为工业经济增长注入强劲动力》 ，《中国证券报》 ，2026年1月22日。

④《工业和信息化部等八部门关于印发〈“人为智能+造作”专项行动执行定见〉的通知》 ，中华人民共和国工业和信息化部网站 ，2026年1月7日。

⑤《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》 ，国度统计局网站 ，2026年2月28日。

本月行业汇报公开钻研成就智能经济为高质量发展注入新动能

漯河邮电大学高质量发展评价钻研院教授 李义良

【提要】深刻施杏装人为智能+”行动、推动智能经济发展 ，既是对新一轮科技革命和产业刷新大势的自动适应 ，又是加快塑造我国经济发展新动能新优势的战术选择。推动智能经济与高质量发展深度融合 ，需夯实算力、算法、数据基础底座 ，推动人为智能深度赋能实体经济 ，造就智能原生新业态新模式 ，不休美满适配智能经济发展的现代治理系统 ，强化人为智能领域人才行列建设 ，始终坚守技术为人所用、为人服务、为人所控的价值底线 ，推动我国经济发展范式迭代升级 ，助力经济社会高质量发展。

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“打造智能经济新状态”不仅是我国遵循出产力发展法规、把握科技革命和产业刷新趋向作出的科学抉择 ，并且是索求高质量发展蹊径的关键行动。从“人为智能+”的实际索求 ，到智能经济新状态的战术擘画 ，从数字经济的深度发展 ，到智能经济的全新登场 ，概想的演进勾画出技术与经济深度融合的清澈脉络：人为智能正从辅副伎俩向主题出产身分升级 ，从部门场景利用向经济社会系统重构拓展。

智能经济是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手

当前 ，我国经济发展由“量的堆集”迈向“质的飞跃”的关键阶段 ，发展中的矛盾和问题重要集中在发展质量上 ，而智能经济正是破解发展难题、加强发展动力、厚植发展优势的关键抓手。其重要价值不仅体此刻拉动经济增长的数量层面 ，并且体此刻推动发展质量的结构性跃迁 ，为中国式现代化建设提供新的出产力支持。

从增长动力看 ，智能经济实现了从身分驱动向智能驱动的底子性转换。我国传统经济增长模式面对劳动力成本上升、资源环境约束趋紧、投资回报率降落等多重挑战 ，身分投入的边际效应逐步递减。而智能经济通过人为智能对劳动、本钱、技术等传统出产身分的全方位赋能 ，重塑出产身分的组合方式与边际产出效能 ，让身分配置越发高效、出产效能持续提升。其将技术进取从经济增长的表生变量转化为内生引擎 ，大模型的持续迭代、智能体的自主进化、数据身分的复利堆集 ，共同组成自我强化、持续迭代的经济增长关环。

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从就业结构看 ，智能经济推动人力资源的创造性重构 ，重塑就业市场的发展格局。技术改革往往陪伴着对寂仔出产与就业模式的重塑 ，一方面会裁减落后的岗位与技术系统 ，另一方面会催生新的职业状态与能力需要 ，而转型期的造度设计与经济主体造就 ，是实现这一刷新安稳落地的关键。智能技术的发展 ，通过人机协同的发展模式创造新的就业状态 ，提醒词工程师、智能训练师、数据标注员、AI伦理审计师等一大批新兴职业急剧涌现。

从国际竞争看 ，智能经济已成为全球科技竞争的重要领域。当前 ，全球人为智能竞争日趋白热化 ，技术脱钩风险持续加剧 ，产业链供给链安全面对挑战。2025年 ，我国企业推出的开源大模型下载量全球第一 ，展示出强劲的利用创新能力 ，然而芯片等底层主题技术对表依存度仍较高。这决定我国智能经济发展必须走自主可控、盛开合作的路路。要求我们在关键主题技术攻关、开源生态建设、国际治理规定造订等方面加强系统性布局、整体性推动。

从造度供给看 ，智能经济呼叫适应性治理创新 ，亟需构建与之适配的造度系统。技术发展的迭代速度往往快于造度铺排的调整速度 ，这使得社会治理在面对技术改革时 ，容易陷入节造难度大、滞后效应强的被动局面。智能经济的健全有序发展 ，需突破传统监管的思想定式 ，成立火速治理、包涵审慎的新型造度框架。2025年8月出台的《国务院关于深刻施杏装人为智能+”行动的定见》提出 ，到2027年智能经济主题产业规＜本缭龀 ，到2030年智能经济成为我国经济发展的重要增长极。①同时 ，启动运行国度人为智能产业投资基金 ，资金规模达600亿元 ，②为智能经济发展提供壮大的本钱支持 ，形成政策与本钱协同赋能的优良格局。

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推动智能经济与高质量发展深度融合

打造智能经济新状态 ，是一项涉及技术创新、产业升级、造度刷新、生态构建的系统工程 ，不成能一挥而就、单兵突进。需从国度战术高度统指挥若定划、整体布局 ，以问题导向精准施策 ，以系统思想协同推动 ，在关键处落子、在关键处发力 ，加快形成技术突破、产业集聚、利用遍及、治理美满的良性发展格局 ，推动智能经济与高质量发展深度融合。

夯实算力、算法、数据基础底座 ，筑牢智能经济的底层支持。算力、算法、数据是智能经济发展的三大关键身分 ，三者相辅相成、缺一不成 ，需协同发力、补齐短板、整体提升。在算力层面 ，进一步优化国度“东数西算”工程布局 ，推动全国算力网络互联互通 ，降低算力使用成本 ，提升算力配置效能。在算法层面 ，对峙市场导向与国度支持相结合 ，支持通用大模型与行业大模型协同发展 ，推动3—5个通用大模型在造作业深杜爪用 ，加快形成特色化、专业化、全覆盖的行业大模型系统。在数据层面 ，加快推动数据产权造度、流通买卖规定、数据治理机造的成立健全 ，规范数据身分市场发展 ，充分开释数据身分乘数效应。

推动人为智能与实体经济深度融合 ，实现技术与产业“双向奔赴”。造作业是实体经济的基础 ，也是智能经济发展的主战场 ，需推动人为智能从出产辅助工具全面升级为重要出产身分 ，深度融入实体经济发展各领域各环节。2026年1月 ，工信部等八部门结合印发《“人为智能+造作”专项行动执行定见》 ，提出到2027年推出1000个高水平工业智能体 ，打造100个工业领域高质量数据集 ，推广500个典型利用场景。④这一政策部署 ，充分体现“场景驱动、利用牵引”的智能经济发展思路。需以重点行业领域为突破口 ，加强钢铁、有色、电力、通讯等传统行业的智能化刷新 ，推动研发设计、出产造作、质量检测、运营治理等全流程的智能升级 ，加快形成可复造、可推广的“智能工厂”“智慧园区”建设模式 ，以点带面推动实体经济智能化转型。

造就“智能原生”生态 ，构建新型智能终端与服务系统。智能经济的消费端 ，正经历从职能型产品向智能型服务的深刻跃迁 ，智能产品已成为提振消费、扩大内需的重要力量。需紧扣市场需要与技术趋向 ，大力发展AI手机、AI电脑、AI眼镜、智能家居等智能终端产品 ，加大脑机接口、自动驾驶汽车、人形机械人等前沿领域的科技攻关与产业化力度 ，加快形制品类丰硕、技术先进的智能终端产品系统。同时 ，大力造就智能原生新业态新模式 ，重点发展智能体经济、算法服务、智能决策表包等新型服务状态 ，加快形成硬件、软件与服务深度融合、协同发展的智能产业生态。

成立适配智能经济的现代治理系统 ，美满造度保险机造。智能经济的急剧发展 ，对传统的产权造度、竞争政策、安全监管提出新挑战 ，传统治理系统已难以适应智能经济发展需要。需加快人为智能产业推进条例立法工作 ，明确算法审计、数据确权、智能体责任等关键造度规范 ，为智能经济发展提供坚实的法治保险；成立健全智能经济统计监测系统 ，美满智能经济增长值核算步骤 ，精准反映智能经济发展功效；构建全流程、全链条的人为智能安全评估机造 ，切实防备深度伪造、算法歧视、数据泄露等各类风险 ，守住智能经济发展的安全底线。同时 ，积极参加人为智能全球治理 ，与世界列国发展互换合作 ，推动形成拥有宽泛共识的全球人为智能治理框架和规定 ，让人为智能成为全球公共产品。

强化人才支持 ，打造智能经济人才高地。高素质、复合型、创新型人才是智能经济发展的重要资源。需深入教育领域鼎新 ，优化高校学科专业设置 ，在高校设立人为智能学院、开设智能科学与技术专业 ，加强跨学科、跨领域人才造就 ，造就更多既懂人为智能又懂造作业的复合型人才；美满人才评价激励机造 ，突破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的传统框架 ，成立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价系统 ，赋予创新领武士才更大的人财物摆布权和技术路线决定权；优化高端人才引进政策 ，美满人才服务保险系统 ，在全球领域吸引顶尖算法科学家、智能系统架构师、AI伦理专家等高端人才 ，打造拥有全球竞争力的人才高地。

对峙价值引领 ，确保智能经济发展行稳致远。技术进取的最终主张是服务于人 ，需始终坚守人本价值 ，让智能经济发展成就更多更平正惠及整幼我民。成立健全人为智能伦理准则和规范系统 ，强化企业主体责任 ，确保算法设计平正、通明、可诠释 ，杜绝技术滥用；高度关注智能技术对就业结构的影响 ，美满转岗培训、技术提升、社会保险等配套政策 ，援手劳动者适应智能经济发展要求 ，实现高质量就业。推动智能技术普惠共享 ，加快弥合城乡、区域、群体间的“数字天堑” ，让整幼我民共享智能经济发展盈利。

打造智能经济新状态 ，是一场深刻的经济社会刷新 ，其影响不仅局限于经济领域 ，并且延长至社会、文化等各个方面。它不仅是技术层面的创新迭代 ，并且是出产关系的调整重塑；不仅是产业层面的转型升级 ，并且是发展范式的转换；不仅是经济层面的增长动力刷新 ，并且是文化状态的前瞻索求。2025年 ，我国数字经济规模持续扩大 ，电子商务买卖额467339亿元 ，比2024年增长2.5%。⑤这是智能技术对经济运行方式、出产生涯方式的深度重构 ，也是智能经济加快发展的活泼体现。需牢牢把握新一轮科技革命和产业刷新的战术自动权 ，为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复提供坚实支持。

【注：本文系国度社会科学基金青年项目“数智化赋能城市创新韧性的影响机造与政策保险钻延妆(项目编号：25CKX034)阶段性成就】

【注解】

①《国务院关于深刻施杏装人为智能+”行动的定见》 ，中国当局网 ，2025年8月26日。

②《我国人为智能企业数量超6000家》 ，中国当局网 ，2026年1月21日。

③杨洁：《人为智能为工业经济增长注入强劲动力》 ，《中国证券报》 ，2026年1月22日。

④《工业和信息化部等八部门关于印发〈“人为智能+造作”专项行动执行定见〉的通知》 ，中华人民共和国工业和信息化部网站 ，2026年1月7日。

⑤《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》 ，国度统计局网站 ，2026年2月28日。


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